Железнодорожной полицией порядка (ЖПП) руководил командир Железнодорожной полиции, который был непосредственно подчинён командиру литовской полиции порядка. ЖПП была разделена на участки железнодорожной полиции, которыми руководили начальники участков, непосредственно подчиненные командиру железнодорожной полиции. В конце 1941 г. в литовской железнодорожной полиции были установлены следующие штатные единицы:
Командир … 1
Заместитель командира … 1
Секретарь командира … 1
Начальники участков … 4
Заместители начальников участков … 4
Заведующие железнодорожных пунктов полиции … 9
Старшие вахмистры … 7
Вахмистры … 62
Полицейские … 19
Всего: …
108{179}Как видно из представленной статистической таблицы, в первые годы войны в Литве этому роду полиции уделялось мало внимания. Позже, в 1943 г., когда активизировалась диверсионно-террористическая деятельность советских партизан на железной дороге, штатная численность литовской железнодорожной полиции сильно возросла.
Приказом руководителя СС и полиции в Литве бригадефюрера СС и генерал-майора полиции Л. Высоцки № 7 от 11 июня 1942 г. устанавливалось:
«1. Вопросы назначения, повышения, переводы, возможные дисциплинарные аресты, отстранение от занимаемой должности и наказания начальников общественной полиции и офицеров связи литовских батальонов самообороны, начальников полиции городов и уездов Каунаса и Вильнюса и их заместителей решаю только я.
Все похожие вопросы тех начальников и лиц, которые находятся в непосредственном подчинении вышеперечисленных сотрудников, решаются самостоятельно немецким учреждением, по согласованию с соответствующим учреждением Литвы.
2. Посредничать, т.е. могут делать предложения: по отношению начальников общественной полиции и офицеров связи литовских батальонов самообороны — Командир полиции порядка, по отношению начальников полиции городов Литвы и их заместителей — руководитель СС и местной полиции
4. Все упомянутые в первом пункте литовские командиры руководят подвластными им учреждениями и оценивают их деятельность, знания и способности после 6 месяцев, в течение всего года, по предложению вышеперечисленных немецких начальников, я утверждаю их в их должностях»{180}
.Для поддержания общественного порядка в Литве немцам не хватало своих людей, поэтому наряду со своей небольшой полицией порядка они оставили и литовскую полицию порядка, надеясь, что литовцы помогут им притеснять и эксплуатировать жителей страны. Немецкая гражданская администрация поручила литовской полиции вербовать работников на работу в Германию. При всех полицейских участках были учреждены комиссии, в состав которых входили представители городского самоуправления, врачи и начальники участков полиции. Многие жители регистрироваться не шли, особенно те, которые чувствовали, что могут быть взяты. Однако надежды немцев не оправдались. Сотрудники литовской полиции, насколько им позволяли условия, старались игнорировать или хотя бы без энтузиазма исполнять указания немцев. Например, 13 мая 1942 г. в Мариямполе проходила большая демонстрация женщин и девушек против высылки трудообязанных из Литвы. Прибывшие литовские полицейские старались мягко успокоить демонстранток. Кроме одного пистолетного выстрела, энергичных действий не было. Во время пения литовского национального гимна полицейские отдавали честь, а два из них плакали. Сотрудники 1-й роты Мариямпольского батальона литовской полиции держались пассивно по отношению к толпе народа. Командир роты литовской полиции старший лейтенант Валента прибыл только тогда, когда ситуация миновала кульминационную точку. Эти события описал в рапорте на имя руководителя СС и полиции Каунасской области сотрудник немецкой жандармерии в Мариямполе Шварц
Ему вторили другие. «Самым слабым инструментом государства является литовская полиция. <…> Полицейские стоят, курят и не способны навести ни малейшего порядка на службе», — так характеризовал литовскую полицию в 1943 г. в своём рапорте руководству немецкий офицер по регистрации лошадей в Литве{182}
.Кроме вышеперечисленных функций литовской полиции порядка было поручено контролировать, как жители выполняют указание, запрещающее свободно держать почтовых голубей{183}
, как придерживаются запрета фотографировать и рисовать за стенами дома{184}. Строгие санкции были введены для пьяниц и хулиганов. Приказом начальника полиции Вильнюса шум и появление в нетрезвом состоянии в общественном месте наказывались штрафом до 100 рейхсмарок или, при неуплате штрафа, арестом на срок до одного месяца{185}.