Люди и кибернетика

Рассмотренные примеры, разумеется, не исчерпывают возможности экономических рычагов управления в иерархически организованных системах с централизованным планированием. Приведены лишь схемы возможных механизмов. В жизни все бывает сложнее, и мы не должны ограничиваться какой-либо одной определенной схемой: реальные механизмы должны быть "комплексными", то есть использовать все возможности управления, которые есть в распоряжении управляющего высшего уровня.

О ПРОЕКТИРОВАНИИ МЕХАНИЗМОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Механизмы хозяйственного управления сами по себе возникнуть не могут. Они всегда плод напряженной и длительной работы группы специалистов-управленцев и хозяйственников. В Вычислительном центре АН СССР мы уже много лет занимаемся проблемами хозяйственных механизмов, и у нас выработались определенные взгляды на то, как надо подходить к их проектированию и внедрению. И об этом, вероятно, следует рассказать.

Проведение расчетов, которые позволяют определить оптимальные величины управляющих воздействий - поощрений, штрафов, ресурсов и т. д., - отнюдь не самая трудная часть работы. Для них наукой проложены уже проторенные пути. Гораздо сложнее первый этап работы, в результате которого должны быть выявлены основные критерии предприятий, очерчены те рамки (ограничения), которые определяют их деятельность.

Приходится учитывать не только объективные факторы, но и субъективный элемент деятельности производственных коллективов. Одним словом, самое трудное - это разобраться во всем том конкретном, что и составляет жизнь производственного организма.

Начинать приходится с того, чтобы понять те мотивы, которыми руководствуется директор, принимая те или иные решения. И это непросто, поскольку мотивы, лежащие в основе поведения руководства, редко поддаются какой-либо количественной оценке. Ошибки, совершенные на этом этапе, очень трудно исправить потом.

Вот один пример, когда, казалось бы, второстепенное обстоятельство чуть было не перечеркнуло результаты большой и качественно проделанной работы.

Несколько лет назад мы занимались автоматизацией управления большим автохозяйством. Работа велась в тесном контакте с руководством, которое проявляло всяческую заинтересованность в успешном ее окончании.

Работа была закончена. Самым важным в нашей системе автоматизированного управления был механизм стимулирования, которым, что греха таить, мы очень гордились. Но вот прошло некоторое время, и выяснилось, что наше АСУ практически не используется. Мы стали искать причины. И они оказались совсем не в математике. Оказалось, что автохозяйство так зависимо от сглежников, прежде всего ремонтников, что готово вне всякой очереди выполнить все их пожелания и готово платить любые неустойки за срыв работы колхозов и других клиентов. Учет этого факта потребовал серьезной перестройки всей системы планирования, структуры всех диспетчерских графиков, и прежде всего системы стимулирования.

Вот почему любой специалист, приступая к разработке системы управления, должен сначала тщательно изучить все неформальные, часто нигде на бумаге не зафиксированные обстоятельства. Без них невозможно определить оптимальные характеристики механизма.

Следующий важный этап проектирования механизмов - их проверка с помощью имитации на ЭВМ. Когда мы создаем сложную техническую конструкцию, например самолет, то, прежде чем выпустить его на линию, проводятся многочисленные летные испытания.

К сожалению, поступать так с хозяйственным механизмом нельзя, поскольку любой натурный эксперимент затрагивает судьбы людей. Поэтому, начиная опытную проверку, надо быть уверенным в положительном исходе этого эксперимента. Вот почему так важен для нас машинный эксперимент. Он нас гарантирует от ошибок.

И проводить его должны не только экономисты и математики, которые проектируют механизм, надо, чтобы в это время рядом с ними были и те, которые будут его потом использовать.

Последний, завершающий все работы этап - это внедрение нового механизма в жизнь предприятия.

Многое по этому поводу было уже сказано. Остается добавить, что главное в процессе внедрения, без чего успех невозможен, состоит в совершенно простом утверждении: система управления и хозяйственный механизм, как ее важнейшая составная часть, должны быть "выгодны" предприятию. Слово "выгода" не зря взято в кавычки. Речь идет не только о материальных благах, которые сулит новая система оплаты, и не только о повышении эффективности оборудования: механизм должен развязывать руки инженерам и хозяйственникам, открывать простор для проявления инициативы, творчества и индивидуальности. Всем известен знаменитый Щекинский комбинат и тот метод хозяйствования, который был там принят. Но механизмы "щекинского типа" не получили ранее достаточно широкого распространения.

Я имел возможность изучить причины некоторых неудачных попыток его внедрения в различных районах нашей страны. Как правило, они были очень похожими.