Люди и кибернетика

Его задача: дать надежную методику анализа и проектирования необходимых организационных изменений в народном хозяйстве. Это особенно необходимо сейчас, когда началась широкая организационная перестройка нашего народного хозяйства, когда возникают новые объединения и комплексы в промышленности, происходит кооперирование сельскохозяйственных предприятий, в разных районах страны возникают районные агрообъединения (РАО), районные агропромышленные объединения (РАПО) и другие коллективы. Этот опыт, и прежде всего опыт Молдавии и Белоруссии, требует осмысления и теоретической разработки, как того требуют решения XXVI съезда партии и майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, последовавшие за ними решения.

Проблема кооперативных механизмов имеет еще один важный аспект: любая достаточно большая территориальная единица (район, область, республика, экономическая зона) всегда представляет некоторую организационно связанную совокупность, является объединением (тем или иным образом) большого числа самостоятельных предприятий. Обычно принадлежа различным ведомствам, эти предприятия тем не менее всегда связаны между собой определенными узами: географической близостью, условиями производства и т. д. Так, например, опытное хозяйство, совхоз, колхоз и подсобное хозяйство машиностроительного завода, если они находятся в зоне одной и той же ирригационной системы, имеют много общих забот, связанных с работой этой системы, с распределением воды, с поставками специальной поливной техники, ее эксплуатацией и т. д. Точно так же расположенные рядом родственные производства, даже в том случае, если они принадлежат разным ведомствам, обычно заинтересованы во взаимных поставках. Подобных примеров можно привести очень много.

Производственные связи, существующие внутри территориальных единиц, оказывают большое влияние на эффективность производственного процесса. Может оказаться, что некоторые из этих связей уже перестали быть оправданными сегодня и, наоборот, полезно введение новых взаимоотношений.

Одним словом, анализ и еовершенствование производственно-территориальных связей - это еще одна проблема, требующая теоретической основы и носящая всегда конкретный характер.

Итак, концентрация, специализация, укрупнение производственных единиц отвечают потребностям эпохи научно-технического прогресса. Они сулят значительное повышение эффективности народного хозяйства. И этот процесс идет непрерывно. Но пока он находится в стадии эксперимента и опыта хозяйственников. А всем известно, сколько подводных камней таит теоретически не обоснованный эксперимент в экономике; как он может дорого обойтись, если заранее не подкреплен теоретическим анализом, если предварительно не оценены его результаты и не выбраны заранее наилучшие соотношения всех его параметров.

Подробное обсуждение вопросов, относящихся к проблемам объединения предприятий, далеко выходит за рамки данной книги. Здесь мы ограничимся лишь самыми простыми примерами, иллюстрирующими содержание и некоторые особенности формирования механизмов кооперирования предприятий. В основе их должны лежать следующие принципы.

Первый принцип - полная добровольность. Предприятие, которое вступает в кооператив (в кооперативные отношения с другими предприятиями), сохраняет свою самостоятельность, свое юридическое лицо, свою ведомственную подчиненность и т. д.

Второй принцип - эффективность вновь организованных объединений, кооперации. Она должна быть больше суммы эффективностей кооперируемых предприятий. Этот принцип очевиден и вряд ли требует комментариев. Объединение для того и создается, чтобы повысить общую эффективность группы предприятий.

Третий принцип - каждое предприятие, вступая в кооперативные отношения, должно оказаться в условиях, более благоприятных, чем до кооперирования, или, проще говоря, членам кооперации должна быть выгодна кооперация! Надо всегда помнить слова К. Маркса:

"Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого, вместе с тем, ради какой-либо из своих потре0ностей"

(Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 246). Если мы хотим создать жизнеспособное объединение, то оно должно отвечать потребностям своих членов - кооперируемых организаций.

Что следует из этих принципов?

Посмотрим, как может происходить кооперация двух сельскохозяйственных предприятий, двух колхозов, производящих, допустим, картофель и зерно.

До кооперирования эти хозяйства выращивали обе культуры. Район "спускал" каждому план и по зерну и по картофелю. Но производство зерна более выгодно, поскольку оно более механизировано, требует меньше людского труда, за него больше платят. Картошка же - культура "невыгодная", но без нее не проживешь - надо выращивать и ее!

Руководство района, не желая ставить отдельные колхозы в невыгодное положение, действует согласно русской пословице: "Всем сестрам по серьгам".

Оно делит задание по производству картофеля поровну между колхозами.