Для выполнения специальных задач в особый период, за пределами СССР, а именно на территории Афганистана, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР, летом 1980 г. был создан отряд особого назначения «Каскад». Отряду было предписано к 15 августа 1980 г. передислоцироваться из центра подготовки в Балашихе и начать действовать в Афганистане. Задачей «Каскада» было оказание практической помощи афганским друзьям в организации борьбы с бандформированиями и контрреволюционным подпольем[666]
.Отряд имел двойственное подчинение — Центру и на месте — Представительству КГБ в Афганистане. В этом подразделении были собраны сотрудники территориальных органов безопасности с опытом агентурно-оперативной работы, прошедшие в большинстве своем обучение на КУОС. Действовали в мобильных, достаточно независимых от Центра группах, которые представляли серьезную силу со значительным оперативно-боевым эффектом. Сила отрядов «Каскад» заключалась, помимо всего прочего, и в том, что в организации боевых действий и тактике был аккумулирован мировой опыт ведения так называемых малых войн, в том числе партизанских и контрпартизанских.
Всего, с июля 1980 г. по апрель 1983 г. в Афганистане действовало четыре отряда «Каскад»: «Каскад-1» (6 месяцев), «Каскад-2» (6 месяцев), «Каскад-3» (9 месяцев), «Каскад-4» (1 год). В первый отряд «Каскад», который возглавил полковник, а впоследствии генерал-майор А.И.Лазаренко (командир отрядов «Каскад-1,2,3»), вошло около тысячи человек. «Каскад-4» возглавил полковник Е.А. Савинцев. В отдельные периоды до 70 % территорий, находившихся в зонах ответственности команд «Каскада» были под контролем бандформирований[667]
.Структурно отряд состоял из управления, штаба и восьми боевых спецгрупп, которые располагались в восьми крупнейших административно-территориальных центрах Афганистана — «Урал» (дислокация Кабул), «Кавказ» (дислокация Кандагар), «Карпаты» (дислокация Герат), «Карпаты-1» (дислокация Шинданд), «Тибет» (дислокация Джелалабад), «Север -1» (дислокация Мазари-Шариф), «Север-2» (дислокация Кундуз) и «Алтай» (дислокация Газни)[668]
.Первые три «Каскада» помогли руководству Афганистана сформировать национальные органы безопасности (ХАД), главным образом одну из их структур — знаменитое 5-е управление, занимавшееся непосредственно антитеррористической деятельностью.
В 1981 г. формируется профессиональное кадровое оперативно-боевое подразделение Группа специального назначения «Вымпел», ядро которого составили сотрудники отрядов «Каскад». Уже в апреле 1982 г. «Вымпел» направил в Афганистан свое кадровое подразделение «Каскад-4» в составе 128 человек. Его командиром был назначен Е.А. Савинцев, заместитель начальника «Вымпела», один из тех, кто стоял у истоков его создания, потребовавшего огромной организационной работы. Он являлся участником борьбы с бандформированиями украинских националистов после окончания Великой Отечественной войны, служил под руководством знаменитого генерала П. А. Судоплатова, имел большой опыт разведки за рубежом.
Главной задачей «Каскада-4» было «оказание помощи руководству афганских партнеров и ХАД в выявлении и пресечении подрывной деятельности контрреволюционного подполья, бандформирований и террористических групп в становлении и укреплении национальных органов безопасности».
За спиной у «Каскадов» была деятельность созданных при их участии афганских подразделений в боевых операциях, спланированные с помощью советников локальные акции по бандгруппам, базам и складам душманов, подготовка и осуществление специальных мероприятий, кропотливая работа по склонению вооруженных формирований противника к прекращению борьбы. Особенно нельзя было обойтись без советников при организации работы на контролируемой противником территории при проведении оперативных мероприятий на коммуникациях по перекрытию путей доставки оружия, при планировании и осуществлении акций по проникновению в бандформирования и инспирированию боестолкновений между ними. Трудно переоценить оперативно-боевой кругозор и соответствующие знания, умения и навыки людей, вырабатывавших эффективные формы и способы несения службы в условиях военной действительности.
Основными задачами «Каскада», которые поставил его командиру начальник внешней разведки КГБ В.А. Крючков, были:
— оказание помощи в создании органов безопасности на местах;
— организация агентурно-оперативной работы против бандформирований;
— организация и проведение специальных мероприятий против наиболее агрессивных противников афганского народного режима и СССР[669]
.