Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

11 августа 1919 г. директивой главкома Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) на территории Самарской, Астраханской, Оренбургской губерний и Уральской области был образован Туркестанский фронт (штаб находился в Самаре). В состав фронта вошли 1-я и 4-я армии, а также войска Туркестанской Советской Республики, непосредственно дислоцировавшиеся на территории Туркестана.

Приказом по отделу военной цензуры Регистрационного управления Полевого штаба РВСР № 133 от 15 сентября 1919 г. при Реввоенсовете Туркестанского фронта было учреждено военно-цензурное отделение, которое возглавил А.В. Миронов[287].

На заседании Реввоенсовета Туркестанского фронта, которое прошло 29 ноября 1919 г. в Самаре, по докладной записке начальника Особого отдела фронта Г.И. Бокия об организации военной цензуры в Туркестане было принято решение «вследствие ценных данных для особого отдела, обнаруживаемых цензурой в корреспонденции, адресуемой в армию и из армии» объединить деятельность гражданской и военной цензуры на территории Туркестана под руководством Особого отдела Туркфронта[288].

Особому отделу поручалось наблюдение за правильностью и целесообразностью постановки работы военно-цензурного отделения, тем не менее, сохранялось его подчинение военно-цензурному отделу РВСР. В плане отчетности и «технического руководства» военно-цензурное отделение подчинялось Центру.

Однако образованное фронтовое военно-цензурное отделение и такие же отделения при реввоенсоветах 1‐й и 4‐й армий по-прежнему дислоцировались на территории Самарской, Оренбургской губерний и Уральской области.

На территории Туркестана в ноябре 1919 г. постановлением Реввоенсовета войск ТСР был также образован отдел военной цензуры во главе с Э.Г. Марголиным с подчинением начальнику Особого отдела Турквойск Будникову[289].

Первые организационные мероприятия по созданию военной цензуры на территории Туркестана начались 14 ноября 1919 г. с прибытием в Ташкент представителей фронтового военно-цензурного отделения и Особой комиссии по делам Туркестана.

30 ноября 1919 г. в Ташкент для организации военной цензуры в Туркестане командирован начальник военно-цензурного отделения при особом отделе Туркестанского фронта А.В. Миронов.

Но ввиду крайнего недостатка местных кадров непосредственная организационная работа началась только после прибытия в Ташкент в декабре 1919 г. — январе 1920 г. аппаратов военно-цензурных отделений особых отделов 4‐й армии (начальник Э.Г. Шенберг) и Туркестанского фронта из Самары.

23 января 1920 г. Особым отделом Туркестанского фронта утверждена Инструкция по организации военной цензуры в пределах Туркестанской Республики. Для достижения необходимого единства и единообразия в порядке действий организация и руководство военной цензурой были возложены на Особый отдел Туркестанского фронта[290].

Цензура вводилась во всех телеграфных (железнодорожных и полевых), радио- и телефонных станциях и в печати. Цензура телеграфной корреспонденции организовывалась непосредственно на местах, в помещениях телеграфных станций.

Согласно инструкции все учреждения республики, в которых устанавливалась военная цензура, были обязаны предъявлять всю (частную, военную, правительственную) корреспонденцию для просмотра военным цензорам.

Назначение военных цензоров для работы непосредственно в тех учреждениях, где вводилась военная цензура, должно было производиться как из числа штатных военной цензоров, так и из лиц, служивших в этом учреждении, которые совмещали военно-цензурную работу с текущей работой данного учреждения. Материальное вознаграждение за работу такие сотрудники получали в размере разницы от оклада по основному месту работы[291].

Одно из основных условий работы военных цензоров непосредственно в учреждениях почты и телеграфа было сформулировано в Положении следующим образом: «Осуществление военной цензуры в различных учреждениях не должно нарушать установившегося в них порядка работы, а сама цензура должна производиться в секретном порядке, не бросаясь в глаза не только посторонней публике, но и служащим учреждения, не имеющим прямого отношения к цензуре… Никакое вмешательство военных цензоров в административное управление учреждением, при которых они работают, не допускается»[292].

Учитывая особенность Туркестана, отсутствие единого фронта, подразделения военной цензуры формировались по территориальному признаку. Структурно органы военной цензуры состояли из фронтового военно-цензурного отделения в Ташкенте (в документах зачастую именовалось краевым отделом), которое руководило деятельностью областных военно-цензурных отделений (в областных центрах — Самарканде, Фергане, Верном, Полторацке и др.) с подчиненными им военно-цензурными пунктами в уездных городах.

При краевом отделе был образован иностранный стол, а также инструкторская часть, обязанностью которой являлась периодическая проверка всей цензорской работы областных отделений и пунктов.