С началом Великой Отечественной войны германское командование отлично представляло себе, что, владея объективной и полноценной оперативной информацией о Черноморском флоте (ЧФ), можно перспективно планировать свои военно-морские операции и организацию морских перевозок. С этой целью германская и румынская разведки направили свои устремления на подрыв мощи ЧФ.
К началу Великой Отечественной войны в составе Черноморского флота находилось более 300 кораблей и катеров различных классов и свыше 600 самолетов[351]
. Главной базой флота являлся Севастополь, располагавший всем необходимым для его размещения — судоремонтными заводами, доками, мастерскими, складами, госпиталем, причальными линиями. Здесь же размещалась эскадра во главе с линкором «Парижская коммуна» и три дивизиона эсминцев. В Севастополе также базировались две бригады подводных лодок[352].Контрразведывательную деятельность на ЧФ в первые месяцы войны вели органы 3-го Управления Народного комиссариата военно-морского флота (НКВМФ), созданного Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 февраля 1941 г. Этим же постановлением на них возлагались следующие задачи: борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, террором и всевозможными антисоветскими проявлениями в ВМФ и его гражданском окружении; выявление и информирование командования частей и соединений флота о всех недочетах на кораблях и в частях флота и о всех компрометирующих материалах и сведениях, имеющихся на военнослужащих[353]
.Было определено, что по всем вопросам оперативной деятельности периферийные 3‑и отделы подчиняются вышестоящим органам военно-морской контрразведки. В остальных вопросах служебной работы устанавливалось подчинение их командующим военными флотами и флотилиями, командирам военно-морских баз и эскадр. Предполагалось, что передача их в систему НКВМФ положительно скажется на контрразведывательной работе на флоте. Однако практика вскоре показала, что порядок их двойного подчинения мало отвечает задачам усиления борьбы с подрывной деятельностью иностранных разведок против ВМФ СССР. Были случаи, когда отдельные командиры стремились использовать морских контрразведчиков для различных служебных поручений, имевших очень отдаленное отношение к их основным функциям. К тому же и обстановка начального периода Великой Отечественной войны потребовала строгой централизации руководства деятельности органов военно‑морской контрразведки[354]
.Поэтому в результате сложившейся обстановки и хода ведения боевых действий на фронтах в системе отечественной военно-морской контрразведки стали происходить организационно-структурные изменения. Так, органы 3‑го Управления НКВМФ, Постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) от 10 января 1942 г. были преобразованы в особые отделы НКВД флотов, флотилий, военно-морских баз и эскадр[355]
.Особые отделы флотов и флотилий подчинялись Управлению особых отделов (УОО) НКВД СССР, а особые отделы военно-морских баз, эскадр, береговой охраны, военно-морских учебных заведений — ОО НКВД флота-флотилии и комиссару соединения[356]
.В первые месяцы войны оперативная работа военно-морской контрразведки Черноморского флота была, прежде всего, обусловлена военно-стратегической обстановкой, сложившейся на южном театре военных действий. Начальный период являлся самым сложным в оперативно-боевой деятельности флотских чекистов, так как ЧФ вел тяжелые оборонительные бои с противником на подступах к Одессе и Севастополю, на Керченском и Таманском полуостровах и в районе Новороссийска.
В этот период органы военно-морской контрразведки понесли самые ощутимые потери в личном составе за все годы Великой Отечественной войны. Только при обороне Одессы, Севастополя и эвакуации наших частей из Крыма погибли или попали в плен десятки сотрудников особых отделов Черноморского флота.
С разгромом Крымского фронта в начале весенне-летнего наступления войск вермахта в 1942 г. Ставка Верховного главнокомандования перед флотом поставила задачу обороны Кавказского побережья, в том числе кавказских портов, куда из Севастополя перешли боевые корабли флота[357]
.Положение на фронте, невосполнимые потери кадров, нехватка оперативных работников не могли не сказаться на работе органов контрразведки. В этих условиях, с учетом временных неудач РККА, особые отделы флота сосредоточили свою деятельность на двух основных направлениях: выявлении агентуры противника, забрасываемой в районы дислокации флотских частей, и борьбе с дезертирами, изменниками Родине, трусами и паникерами.