19 апреля 1943 г. постановлением Совнаркома за № 415–138 сс из ведения НКВД СССР был изъят Морской отдел, а на его базе образовалось Управление контрразведки (УКР) «Смерш» НКВМФ, а на флотах — отделы контрразведки (ОКР) «Смерш»[375]
. 31 мая 1943 г. Постановлением ГКО за № 3461 сс/ов было утверждено «Положение об Управлении контрразведки «Смерш» Народного комиссариата ВМФ и его органах на местах»[376].Согласно этого постановления на флотскую контрразведку возлагались следующие задачи: борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок, а также с антисоветскими элементами, проникшими в ВМФ, принятие необходимых мер, исключающих возможность безнаказанного проникновения агентуры противника и антисоветских элементов на флот, борьба с предательством и изменой Родине в частях, соединениях и учреждениях ВМФ, дезертирством и членовредительством[377]
.С момента своего формирования ОКР «Смерш» Черноморского флота широко использовал возможности по информированию командования о недостатках в боевой подготовке сил и средств флота, не укомплектованности подразделений, о чрезвычайных происшествиях, политико-моральном состоянии личного состава. Кроме того, флотские чекисты по поручениям командования проводили расследования причин провалов военно-морских операций. Так, в октябре 1943 г. при возвращении из набеговой операции по обстрелу германских военных объектов в Ялте и Феодосии только за один день немецкой авиацией были потоплены три крупных боевых корабля: лидер эсминцев «Харьков», эскадренные миноносцы «Беспощадный» и «Способный». Людские потери составили 780 матросов, старшин и офицеров[378]
.В процессе следствия причин этой трагедии сотрудниками ОКР были изучены сотни документов, опрошены десятки спасшихся моряков, а также лиц из числа командного состава флота. Назначенное расследование вскрыло многочисленные недостатки в организации операции. Особенно серьезные просчеты вызвали вопросы авиационного прикрытия действий участвующих в операции кораблей. В результате проведенного расследования Ставкой Верховного главнокомандования было категорически запрещено использование крупных кораблей ЧФ без ее разрешения, а к непосредственным виновникам случившегося были приняты суровые меры[379]
.Следует также отметить, что одним из направлений деятельности органов военно-морской контрразведки ЧФ в исследуемые периоды была зафронтовая работа. Однако в начальный период войны зафронтовая работа особого отдела флота не могла в полной мере решать контрразведывательные задачи и ориентировалась главным образом на дезорганизацию германского тыла путем диверсий и носила больше разведывательных характер. Это объяснялось неподготовленностью оперативного состава, отсутствием специальной подготовки у забрасываемых агентов, опыта зафронтовой работы и знания оперативной обстановки на оккупированной территории. Поэтому в 1941 г. в тыл противника было заброшено 19 агентов, а в 1942 г. — всего 9[380]
.Из-за несовершенства, в отличие от немцев, техники переброски агентов, ограниченных возможностей по организации связи и снабжения ее всем необходимым часто происходили провалы агентов при выброске в тыл противника. Кроме того, серьезные нарекания вызывала обеспеченность зафронтовых операций экипировкой, оружием, а также надежными документами.
И только начиная с 1943 г. за линию фронта стали забрасываться специально подготовленные агенты, причем исключительно с контрразведывательными задачами. Они готовились в специальной школе зафронтовых разведчиков, созданной при ОКР ЧФ. Вербовка кандидатов в нее осуществлялась главным образом из советских граждан, проживавших на оккупированной территории и хорошо знакомых с районом намеченной выброски. В течение 1943 г. было подобрано и после специальной подготовки в спецшколе переброшено в тыл противника 12 агентов. Перед ними ставились следующие задачи: внедрение в разведорганы и разведшколы противника, перевербовка вражеской агентуры, а также выявление агентов, намеченных к оседанию в портах Черноморского побережья.
Для выполнения таких задач планировались зафронтовые операции. Так, в конце 1943 г. была разработана и проведена операция «Победа». В процессе ее осуществления ОКР ЧФ была переброшена в район Одессы агентурная группа — резидент «Громовой», радистка «Москвичева» и агент «Родная». После выброски группа удачно легализовалась в Одессе и приступила к выполнению поставленного задания. За время пребывания в оккупированном городе она установила несколько офицеров контрразведки германской армии и 7 агентов противника, которые позднее были арестованы опергруппой флотских контрразведчиков.