Ситуация в конце 1956 и начале 1957 года была достаточно своеобразной. Согласно оценке Академии Наук, объект «Д» не мог быть готов ранее конца 1957 года. При этом полигон был уже подготовлен, ситуация с 8К71 тоже выглядела достаточно благоприятной. На полигон прибыл примерочный макет, а на заводе уже изготовлялись ракеты для огневых или лётных испытаний. Все были уверены, что «семёрка» успешно полетит в первой половине 1957 года.
Успешный полёт ракеты означал и возможность успешного запуска первого искусственного спутника Земли. Получилось, что, решив разработать первый спутник, как тяжёлую лабораторию, мы сами себя ограничили сроком создания этой лаборатории. А ведь США тогда преподносили как великое достижение запуск совсем простого аппарата -без научной аппаратуры, только с передатчиком. И это при том, что возможность запустить спутник у США была. Было бы очень обидно упустить приоритет запуска при полностью готовой ракете - только из-за того, что мы решили серьёзно подойти к изучению космоса.
На тот момент точно было известно только одно: и США, и СССР привязали запуск спутника к Международному геофизическому году, а это означало, что раньше его начала никто спутники запускать бы не стал. А МГГ должен был начаться 1 июля 1957 года.
Идея запустить при помощи 8К71 более лёгкий и простой спутник лежала на поверхности. Единственная проблема была в том, что создание ИСЗ было чётко прописано в государственных постановлениях. Следовало принять новое постановление на самом высшем уровне, причём как можно быстрее.
В результате, 12 февраля 1957 года на стол Хрущёва легла совершенно секретная записка, особой важности, посвящённая созданию простейшего спутника. Особенно интересно сейчас посмотреть на фамилии - это был действительно звёздный состав! Документ подписали: Устинов
Дмитрий Фёдорович (министр вооружения СССР), Конев Иван Степанович (первый заместитель министра обороны СССР), Калмыков Валерий Дмитриевич (министр радиотехнической промышленности СССР), Рябиков Василий Михайлович (председатель Комиссии Президиума Совета министров СССР по военно-промышленным вопросам и председатель госкомиссии по испытаниям Р-7), Смеляков Николай Николаевич (министр машиностроения СССР), Королёв Сергей Павлович (Главный конструктор ОКБ-1), Келдыш Мстислав Всеволодович (председатель Специальной комиссии при Президиуме АН СССР по объекту «Д»), и Барднн Иван Павлович (вице-президент АН СССР, председатель Советского комитета по проведению МГГ).Уже через три дня, 15 февраля 1957 года, вышло постановление Президиума ЦК КПСС
Собственно, это не являлось особым секретом и ранее, но именно с данного момента зарубежные исследователи пишут:
Хотя на Западе на подобные сообщения особого внимания не обращали. Люди, занимающиеся пропагандой в США, так настойчиво втолковывали массам мысль, что СССР представляет собой слабую, крестьянскую и технически не развитую страну, что, похоже, сами в это поверили. Более того, с подобной же, если не с большей тщательностью, они декларировали, насколько важным достижением станет запуск американского искусственного спутника, насколько передовым техническим опытом для этого нужно обладать. Таким образом, грядущее событие очутилось в тисках предвзятого отношения - общественное мнение было сформировано загодя.
Что общественность США мало знала про ракетную программу СССР - это ещё полбеды! Информированность как ЦРУ, так и правительства США была не сильно лучше. 12 марта 1957 года ЦРУ выпустило секретный отчёт