Сами по себе тенденции высокотехнологичной преступности заставляют задуматься о том, что правоохранительным органам, хотят они того или нет, или считает ли это полезным или нет общество, придется все больше переходить от расследования преступлений к выявлению преступного умысла и предупреждения преступления.
Такая жесткая постановка, возможно, вопрос завтрашнего дня. Сегодняшний важнейший приоритет для правоохранительных органов – это создание сплошной – от федеральных органов до местных правоохранительных структур – системы обучения высоким технологиям, как для проведения расследований и сбора доказательной базы, так и для мониторинга и профилактики.
Цена киберпреступности[21]
Настоящий доклад не ставит своей целью изложение результатов детальных расчетов ущерба от финансовой киберпреступности Великобритании. В полном объеме эту задачу имеется в виду решить в ходе второго этапа исследований Detica и опубликовать в декабре 2015 г.
Учитывая остроту обсуждения проблемы киберпреступности в банковско-кредитной и финансово-инвестиционной сферах, авторы доклада сочли, тем не менее, возможным подробно описать свой подход к исследованиям финансовой киберпреступности и сделать первые прикидочные оценки.
Прежде всего, финансовый сектор Великобритании, в который входят не только банки и другие лицензированные кредитные организации, но и финансовые, инвестиционные и страховые компании, взаимные, индексные, хедж и пенсионные фонды, а также различного рода трасты и обслуживающая сектор инфраструктура, являются ключевым сектором британской экономики.
Согласно данным Банка Англии, в 2014 г. все виды банковских активов, а также активов других организаций финансового сектора, более чем в пять раз превышали ВВП Великобритании. Согласно прогнозу к 2020 г. превышение составит 6,5–7,5 раз.
По данным правительства, британский финансовый сектор вносит гораздо больший вклад в создание ВВП, чем соответствующие сектора в других странах ОЭСР. В Великобритании финансовый сектор создает в настоящее время 29 % ВВП против 19 % – промышленности. По прогнозам в 2020 г. на долю финансового сектора будет приходиться порядка 35 % ВВП, а промышленности – 23 %. Для сравнения, в Соединенных Штатах доля финансового сектора в ВВП составляет 11 %, в Германии – 9 %, а в Японии – 7 %.
Британский финансовый сектор аккумулирует в себе последние достижения информационных, организационных и финансовых технологий, является движущей силой британской экономики. Данное положение сохранится на ближайшее десятилетие. Сектор будет вносить ключевой вклад в ВВП и экономический рост, обеспечивать занятость, социальную стабильность и политическую устойчивость страны. Именно от британского финансового сектора в решающей степени зависело, зависит и будет зависеть геополитическое положение Великобритании и конкурентоспособность британского бизнеса.
В этой связи нарастающая по экспоненте киберпреступность применительно к британскому финансовому сектору является первостепенной и жизненной угрозой не только экономике и уровню жизни британцев, но и национальной безопасности.
Киберпреступность в финансовом секторе понимается как противоправная деятельность против различного рода финансовых институтов и их клиентов, где главным орудием преступления выступают ИКТ. Кроме того, заслуживает также внимания включение в сферу финансовой киберпреступности всех видов преступности, связанных с противоправной деятельностью с целью извлечения выгоды путем незаконного присвоения цифровых (электронных) финансовых средств, других платежных инструментов и т. п.
Данная поправка важна в условиях неизбежной экспансии протоколов, типа блокчейн, предусматривающих новые типы финансовых операций, не носящих институционального характера, а осуществляемых в рамках принципа Р2Р или «равный к равному».
В начале 2015 г. исследовательская служба Конгресса США получила оценку глобальной киберпреступности в сфере финансов в расчете на 2014 г. в размере 600 млрд. долларов. Хотя детальный расчет по конкретным направлениям финансовой киберпреступности применительно к британскому рынку впереди, обобщение данных различных британских источников, а также мнений сотрудников ведущих финансовых учреждений, специальных служб и т. п. позволяют сделать вывод, что оценка американских коллег, вероятно, реалистична. Если ошибка имеется, то, скорее всего, носит характер процентов, а не порядков.