Майдан по-караибски

События декабря 1971 года отчётливо продемонстрировали, что для сохранения порядка необходима регулярная армия. Новый лидер лейбористов Патрик Джон стал рассматривать её, как «партийную силу», которая в нужный момент станет решающим аргументом в борьбе за власть. Средства для военных выкраивались из бюджета министерства внутренних дел. Армии было передано оружие и другое имущество, ранее принадлежавшее полиции, а её служащие получили ряд привилегий, включая ускоренное производство. В конечном счёте, это вело к падению престижа полицейской службы, к которой на долгие годы приклеилась обидное прозвище «вавилон». Нельзя сказать, что правительство Патрика Джона не пыталось поднять мотивацию полицейских, заинтересовав их материально. В 1976 году был принят закон, который анонсировал создания фонда «благообеспечения» полицейских и их семей. Проект предусматривал введение нового пенсионного плана, страхование жизни и льготы их прямым родственникам. Однако, вследствие ряда обстоятельств и, в первую очередь, отсутствия должного финансирования, этот механизм эффективно заработал уже после падения лейбористов. Другим способом, который должен был поднять уровень подготовки полицейских, было открытие специальной школы в 1978 году, а также выделение тюремной стражи в отдельную структуру.

Вызовы начала семидесятых

В первой половине шестидесятых годов марксистское правительство Чеди Джагана в Британской Гвиане было главной головной болью англичан в Карибском бассейне. Он установил связи с Кубой и многим другими леворадикальными режимами. В январе 1964 года состоялась демонстрация работников сахарной промышленности, которую поддержал лично премьер. Она разожгла межнациональный конфликт с новой силой, и вскоре он вышел из-под контроля властей. 22 мая губернатор ввёл чрезвычайное положение, но ситуация продолжала ухудшаться, и в июне было введено прямое правление, введены войска и запрещена любая политическую деятельность. Во время беспорядков было убито 160 человек и уничтожено более 1000 домов.

В целях преодоления политического кризиса секретарь по делам колоний изменил конституцию №в целях более пропорционального представительства» и учредил однопалатный парламент из 53 членов. Несмотря на сопротивление правящей партии, реформы были проведены, а новые выборы назначены на октябрь 1964 года. НППГ на выборах 1964 года потерпела поражение. В результате марксистская НППГ потеряла большинство и ушла оппозицию. К власти пришла коалиция националистов социалистического толка и буржуазии. Социалистическая ННК и капиталистическая ОС сформировали коалицию, чтобы не допустить к власти НППГ. Джаган назвал результаты подтасованными и отказался сложить полномочия. Тогда правительство метрополии внесло изменения в конституцию, позволившая губернатору снять Ч.Джагана своим решением. 14 декабря 1964 года премьер-министром стал лидер националистов Форбс Бернем, сформировавший коалиционное правительство. Его администрация разорвала дипломатические связи с Кубой и создала условия, поощряющие местных инвесторов и иностранную промышленность. Колония приняла возобновлённую помощь со стороны западных стран, направленную на развитие инфраструктуры Британской Гвианы. В 1966 году Британская Гвиана получила независимость и название Гайана. К моменту провозглашения независимости в стране наблюдался экономический рост и относительное спокойствие.

Независимая Гайана первоначально искала способы улучшить взаимоотношения с соседями и вошла в Карибскую ассоциацию свободной торговли. Вместе с тем, её отношения с соседней Венесуэлой, претендовавшей с 1962 года на район Эссекибо, были и оставались враждебными. В 1966 году её войска оккупировали некоторые гайанские территории, а два года спустя Каракас аннексировал морской участок на западном побережье. В условиях военной истерии в Гайане прошли новые выборы. Их результаты позволили партии Ф. Бернема ННК получить 30 мест в парламенте и единолично встать у руля власти, отказавшись от коалиции. Марксисты из НППГ и буржуазия ОС в те годы были неотъемлемой частью политического ландшафта Гайаны, но Бернем и его окружение игнорировали их интересы, перестраивая государственную машину для одной ННК. Некоторые индийцы получили посты в ННК, но подавляющее большинство составляли гайанцы африканского происхождения. Хотя чернокожему среднему классу было нелегко соглашаться с левыми программами Ф. Бернема, ННК оставалась щитом против индийского доминирования. Именно поддержка гайано-африканцев позволила ННК взять под контроль экономику.