В 1936 году на базе батальонов начали формировать авиационные бригады особого назначения — АБОН. Планом развертывания войск предусматривалось создание парашютно-десантных бригад особого назначения в Белорусском особом и Киевском особом военных округах. На Дальнем Востоке в составе Отдельной краснознаменной Дальневосточной армии формировались сразу три отдельных авиационных полка особого назначения — АПОН. Дело в том, что первоначально воздушно-десантные части формировали при авиационных полках, в местах их базирования. В 1938 году все эти формирования были преобразованы в воздушно-десантные.
Во время показательных тренировок, учений и маневров новые части продемонстрировали свои особенности, которые восхищали глаз, будоражили воображение своими возможными перспективами. Историк воздушно-десантных войск и войск особого назначения Юрий Непомнящий о периоде юности ВДВ пишет: «Начался резкий рост численности ВДВ: если в 1934 году в маневрах РККА приняли участие 600 парашютистов, то в 1935 и 1936 годах на учениях Киевского и Белорусского округов с парашютами было сброшено в общей сложности 3000 солдат, не считая 8200 человек посадочного десанта. Учения Киевского округа, проведенные 12–17 сентября 1935 года в районе Бердичева, Сквиры и Киева и получившие название больших Киевских маневров, были направлены на отработку основных положений теории “глубокой операции” и привлекли к себе внимание военных специалистов всего мира (на них присутствовали наблюдатели из Франции, Италии и Чехословакии). Помимо всего прочего, на учениях впервые в мировой практике была проведена выброска крупного парашютного десанта — бомбардировщики ТБ-3 десантировали в тыл “противника” парашютно-десантный полк (1188 человек) и после захвата площадок высадили посадочным способом два стрелковых полка (без одного батальона) с частью тяжелого вооружения: станковыми пулеметами, плавающими танками Т-37, орудиями и автомобилями — всего 2500 человек. Приобретенный под Киевом опыт был развит во время сентябрьских маневров Белорусского округа в 1936 году. На них была осуществлена выброска 1800 парашютистов и высажено посадочным способом 5700 бойцов и командиров.
Основы боевого применения воздушно-десантных войск были закреплены временным Полевым уставом 1936 года (ПУ-36; впоследствии развит и дополнен уставом 1940 года) и другими нормативными документами. Согласно этим актам, основной тактической единицей ВДВ являлась воздушно-десантная бригада, число которых в 1938 году достигло шести (впоследствии высшим оперативно-тактическим соединением стал корпус). Численность вдбр достигла 4000 человек; состояла она из четырех воздушно-десантных стрелковых батальонов (по 700 человек каждый) и различных частей и подразделений поддержки. Общее число бригад к 1938 году уже равнялось шести — в их состав влились и авиационные десантные полки.
В рамках этой доктрины предусматривались как высадка войск и боевой техники посадочным способом, так и применение (впервые в мире) массированных парашютных десантов. Все эти воззрения тесно увязывались с господствующей в Советском Союзе перед Великой Отечественной войной доктриной “глубокой наступательной операции” (кстати, по своей сути напоминающей современную американскую концепцию “воздушно-наземного сражения”), согласно которой высаженные во вражеском тылу десантные части должны были активными действиями сковывать часть сил и средств, воспрепятствовать или предельно затруднить подход к линии фронта резервов и снабжения противника, а также дезорганизовывать управление его войсками, уничтожать связь, штабы и т. д.».
Подготовить десантника из рядового призывника не так-то просто. Другое дело, если до призыва в армию юноша занимался в кружке или секции Осоавиахима — авиационным или парашютным делом. К началу Великой Отечественной войны общественная организация Осоавиахим (с 1948 года — ДОСААФ) дала различные технические специальности — радиодело, водители автомашин, летные техники, летчики, парашютисты, ворошиловские стрелки — двум с половиной миллионам юношей и девушек. Парашютное дело стало модным видом спорта. Молодые рабочие заводов, фабрик, студенты, старшеклассники записывались в кружки, изучали материальную часть парашюта, овладевали навыками укладки, готовили себя физически и морально к первому прыжку.