Спецорганы лишь дважды целенаправленно выводили из северных спецпоселений Западной Сибири нетрудоспособных лиц – во второй половине 1931 г. – начале 1932 г. [из нарымских комендатур было передано на иждивение родственникам (фактически эвакуировано) до 10 тыс. чел., среди которых треть составили дети] и в 1935 – начале 1936 г. Поскольку масштабная передача иждивенцев из комендатур на попечение родственников запрещалась директивой ГУЛАГа от 29 декабря 1931 г., руководство СибЛАГа по согласованию с крайкомом партии приняло решение освобождать из комендатур мелкие группы иждивенцев. Акция готовилась с максимально возможной секретностью. Директива Отдела трудпоселений СибЛАГа от 1 января 1935 г. рассылалась с пометой «только лично коменданту» и указанием ознакомить с ее содержанием только коменданта и его помощника[1268]
. Для иллюстрации отношения управленческих органов к иждивенцам как к балласту приведем фрагмент документа. В преамбуле директивы отмечалось, что в комендатурах Нарымского окр. имеется 6250 чел. «нетрудоспособных женщин, обремененных детьми, стариков, инвалидов, не могущих быть освоенными, с точки зрения втягивания их в сельское хозяйство или в промышленность <…> Учитывая, что в ближайший год-два будет передача контингента [спецпереселенцев] частично, а возможно полностью в органы Советской власти, – мы неизбежно столкнемся с таким положением, что эти люди, не могущие быть в какой-либо мере приспособленными к труду, окажутся в совершенно критическом положении, т. к. органы не будут иметь той возможности по прокармливанию и вообще обеспечению их, какую имеем сейчас мы.Учитывая это[,] Краевой Комитет Партии решил всю эту массу, так называемый “балласт”, ни к чему не способный, рассосать двумя путями:
1. Путем выявления родственников стариков и инвалидов (братьев, сестер и др.), списаться с ними и передавать им на иждивение.
2. Женщин, обремененных детьми, больных, стариков, инвалидов, не имеющих родственников дальних или близких… нужно освобождать.
<…> Одно[й] из обязательных задач ставлю перед Вами следующее: ни в коем случае после решения вопроса об освобождении нельзя освобождать всех сразу, освобождение должно идти мелкими партиями по две-три семьи. Это важно потому, чтобы нам не наводнить районы Западной Сибири и магистраль сразу большим количеством освобожденных[,] не способных к труду…
Предупреждаю, ту часть нетрудоспособных, которую можно рассосать по артелям в качестве сторожей, мастеров или инструкторов, – не нужно представлять к освобождению.
Ни в коем случае не допускайте формального понимания решения Краевого Комитета Партии в том смысле, что раз он старик, нетрудоспособный или обремененный детьми, то обязательно должен быть освобожден.
Нужно приложить побольше усилий к тому, чтобы часть людей рассосать внутри артелей. Однако, не навязывая им большого количества нетрудоспособных, чтобы не создать тем самым балласт и обременение артелей»[1269]
.Директива поступила в комендатуры Нарымского округа в середине января, но ее исполнение было существенно скорректировано принятым ЦИК СССР 25 января 1935 г. постановлением, лишавшим права выезда из комендатур даже лиц, восстановленных в правах.
Часть иждивенцев оказалась также «невыездной». В течение 1935 г. из всех северных и южных комендатур Западной Сибири было передано на иждивение 4759 чел., что составило более половины от общесоюзной численности (9137 чел.)[1270]
. Однако острота содержания в северных комендатурах значительного числа нетрудоспособных нашла отражение в принятом 17 января 1936 г. партийно-правительственном постановлении о перспективах развития северных районов Западной Сибири: по настоянию регионального руководства в него был включен пункт, разрешавший органам прокуратуры и НКВД края «освобождать из трудпоселков нетрудоспособных стариков и старух, не имеющих детей и родственников в трудпоселках, с выездом их к месту жительства родственников, берущих на иждивение (за исключением Москвы и Ленинграда)»[1271]. Получение столь высокой санкции позволило в 1936 г. передать на иждивение родственникам из нарымских комендатур 6286 чел., что составляло 3/4 от общесоюзного показателя (8471 чел.)[1272]. Таким образом, в 1935–1936 гг. комендатуры Западной Сибири избавились от человеческого «балласта» (по терминологии спецорганов) численностью около 11 тыс. Прагматический аспект данной акции очевиден: отправка из спецпоселений части иждивенцев обусловила снижение показателей побегов и смертности. Если в 1934 г. из спецпоселков региона бежало 29 567 чел., то в 1936 г. – 5856, умерло соответственно 9082 и 3570 чел.[1273] Однако за пределами репрессивной статистики остался вопрос об уровне смертности среди нетрудоспособных после передачи их на иждивение.Молодежь
Алла Робертовна Швандерова , Анатолий Борисович Венгеров , Валерий Кулиевич Цечоев , Михаил Борисович Смоленский , Сергей Сергеевич Алексеев
Детская образовательная литература / Государство и право / Юриспруденция / Учебники и пособия / Прочая научная литература / Образование и наука