Изменение тарифов преследовало цель привести в соответствие курс рубля и стоимость почтовых услуг. Эта цель была достигнута. Но усугубилась старая болезнь. Расход марок, особенно малых достоинств, значительно возрастал. Марки мелких номиналов практически выходили из употребления. Для оплаты корреспонденции их приходилось клеить на конверты десятками. Это вызывало множество неудобств. И, как следствие, отказ пользоваться знаками почтовой оплаты низких номиналов. Во многих местах запасы марок быстро истощались. Тогда как временную меру разрешили оплачивать корреспонденцию наличными деньгами. В коллекциях филателистов встречаются свидетели этого периода - конверты с пометкой чернилами: «За неимением марок сбор взыскан наличными…руб…коп.». Пометка обычно подписывалась комиссаром почтового учреждения, и его подпись удостоверялась гербовой печатью.
И хотя подобные надписи чаще всего встречаются на отправлениях Украины и Вологодской губернии, практиковались они во многих районах.
В декабре народный комиссар почт и телеграфов дал команду прекратить продажу марок мелких достоинств от 1 до 20 коп. Так совершился первый шаг к переоценке знаков почтовой оплаты.
С 10 марта 1920 г. вводились новые - пятые почтовые тарифы. Изъятые ранее из продажи почтовые марки номиналами от 1 до 20 коп. теперь продавались по повышенной в сто раз стоимости.
В распоряжении Наркомпочтеля говорилось о переоценке знаков почтовой оплаты. Но не было никаких упоминаний о способе извещения населения о переоценке. Во многих городах почтовые работники проявили инициативу и наносили новые номиналы на царские марки вручную или механическими штемпелями.
Одними из первых местные надпечатки появились в Харькове. С помощью ручного штемпеля надпечатка «РУБ» была нанесена на 25 типов различных почтовых марок 1909 - 1917 гг. Харьковские провизории («провизорный», значит «временный») имели хождение на обширной территории. 236 почтовых учреждений Харьковской губернии и даже некоторые почтовые конторы соседней Курской губернии широко применяли эти марки до октября 1920 г. В некоторых местах они применялись и позже.
Общий тираж харьковских провизориев сравнительно невелик - не многим менее 1 млн. Учитывая, что надпечатка ставилась на 25 номиналах, они считаются сравнительно редкими.
Такой опыт быстро подхватили другие почтовые конторы. Более 60 местных отделений сделали надпечатки о переоценке на знаках почтовой оплаты.
Провизорные надпечатки «руб» или «р» сделали Горица и Венев, Данилов и Жуковка, Ижевск и Каргополь, Кустанай и Олекминск, Тульчин и Якутск.
Но не везде удавалось снабдить запасы знаков почтовой оплаты даже примитивной надпечаткой. Гравировка специальных штампов для надпечаток требовала отдельных затрат и времени на их изготовление. Курс денег падал так стремительно, что можно было со дня на день ждать новой переоценки. И почтовые работники во многих местах надписывают новую цену на марках от руки чернилами или химическим карандашом, сообразуясь с курсом дня. И только штемпели отправления хранят для нас названия почтовых контор, ставших родиной необычных знаков почтовой оплаты: Батраки и Глазуновка, Каргопольскоя и Кокчетав, Лодейное Поле и Пестово, Рязановка и Спирино, Уткино и Черкассы, Петровск и Давыдовка и многие другие.
Первая переоценка почтовых марок, породившая многочисленные местные провизорные выпуски, оставила в альбомах филателистов много интересных исторических документов, рассказывающих о трудных днях гражданской войны.
Эта филателистическая тема актуальна и сейчас. До сих пор коллекционеры-исследователи обнаруживают новые провизории, уточняют особенности их почтового обращения.
Судьба серии
Среди советских марок нет, видимо, серии, на долю которой выпало больше злоключений, чем на ту, о которой я хочу рассказать. Шел 1920 г. Красная Армия громила врага на всех фронтах. Чувствовалось приближение мирных дней.
Восстановление средств связи и почты, организация новых учреждений и пунктов связи, совершенствование всех форм обслуживания населения стали главными задачами Наркомпочтеля. не менее важной была пропаганда побед и достижений молодой республики Советов за рубежом. Почтовая марка как нельзя лучше подходила для этих целей.
Ее не останавливали границы, закрытые на семь замков. Не смущали запреты, непреодолимые для дипломатов.
В августе 1920 г. Наркомпочтель приступает к работе над новыми советскими марками. Объявляется конкурс на лучшую почтовую марку, в котором участвуют многие мастера графики малых форм.
Конкурс дал хорошие результаты. В январе 1921 г. на Гознаке были отобраны проекты марок девяти достоинств: в 1; 2; 3; 5; 7; 10; 20; 40 и 100 руб. Рисунки марок были выполнены с большим мастерством и отмечались разнообразием. Так, на марках достоинством 5, 7, 10 руб. были изображены эмблемы рабочего и крестьянского труда.