Данный документ наглядно демонстрирует круг деятельности ВЧК как в столице, так и на местах, поэтому я и привел его полностью. Очевидно, и в Азербайджанской «Чрезвычайке» руководствовались данным Положением, как и последующими документами ВЧК.
Формирование советских органов госбезопасности в Закавказье и на Северном Кавказе началось в марте 1918 года. Успех создания местных отделений ВЧК напрямую был связан с военными победами Красной армии в борьбе с отрядами местных национальных движений и Добровольческой армией. Непосредственно в Баку ЧК появилась в июне 1918 года, и возглавил ее Саак Мирзоевич Тер-Габрелян, совмещавший борьбу с «контрой» и руководство нефтяной промышленностью. С появлением у границ города мусульманской армии большую часть сотрудников Бакинского ЧК эвакуировали в Астрахань, и в дальнейшем развитие сети отделений ВЧК строилось по мере занятия Красной армией тех или иных территорий. Азербайджанская ССР провозглашена в апреле 1920 года – сразу же решением Азербайджанского Ревкома формируется и местная ЧК. Затем следует создание Чрезвычайных комиссий в Армении (декабрь 1920 г.) и Грузии (февраль – март 1921 г.).
Общую координацию Закавказских ЧК вел из Ростова-на-Дону известный чекист Семен Семенович Лобов, а затем, с апреля 1920 года, – начальник Особого отдела Кавказского фронта Карл Иванович Ландер, прославившийся жестоким террором в отношении казаков Северного Кавказа. Для проведения репрессий Ландер организовал военные трибуналы, так называемые «тройки», выносившие смертные казни направо и налево. Только за октябрь 1920 года по решению этих «троек» расстреляно более 6 тысяч мирных граждан. Сменил Ландера, должность которого в документах того времени значилась, как «полпред ВЧК на Кавказе», Иван Петрович Бакаев, бывший председатель Петроградской ГубЧК. Позднее всем им припомнят их революционные заслуги – во время «Большого террора» 1936–1937 годов Тер-Габреляна, Лобова, Ландера и Бакаева расстреляют как «врагов народа» и «шпионов мирового капитала».
В апреле 1921 года, то есть тогда, когда Берия пришел на работу в Азербайджанскую ЧК, ею руководил Мир Джафар Аббасович Багиров. Биография этого человека довольна темная. Историк А. В. Антонов-Овсеенко и вовсе считает, что под именем Мир Джафара выступал его родной брат, убивший настоящего Мир Джафара и живший по его документам. В годы террора имя Багирова в Азербайджане было равносильно имени Ежова. Собственно, за репрессии и близость к Берии он и поплатился жизнью – показательный судебный процесс, состоявшийся в Баку в апреле 1956 года, приговорил его к высшей мере наказания. Кровавого Мир Джафара расстреляли.
Багирова назначили председателем ЧК 10 февраля 1921 года, а в апреле Берия попадает к нему в подчиненные, и довольно быстро между ними завязываются дружеские отношения, хотя работали вместе они недолго – в ноябре 1922 года Лаврентия отозвали из Баку и направили в Грузию. За те полтора года, что Берия служил в Азербайджанской ЧК, он смог не только поучаствовать в ряде операций, но и продвинуться по служебной лестнице.
Взяли Берию в секретно-оперативный отдел заместителем начальника. Основная задача этого подразделения – борьба с контрреволюцией, то есть с внутренними врагами режима. В НКВД этим занимался 4-й отдел, затем – 3-е управление, а в КГБ идеологическими диверсиями ведало 5-е управление. В чем же состояла работа Лаврентия Павловича? От агентов и сексотов в отдел поступала оперативная информация, относящаяся к его ведению. Отдел разбирал поступившие сведения, и начальник, а в каких-то случаях и его заместитель, то есть Берия, принимали то или иное решение. Возможно, речь могла идти о проведении спецоперации, проверках донесений и так далее. На Берию руководство возложило работу с агентурой, а также координацию секретных мероприятий с другими отделами и государственными структурами. Ко времени прихода Берии временная комиссия по борьбе с контрреволюцией (так первоначально задумывалась цель создания ВЧК) начинает перерастать в постоянно действующую государственную структуру, а в ее работу активно внедряются методы царской охранки: наличие осведомителей, негласный надзор и проведение провокаций. Более того, руководство ВЧК требует от своих территориальных подразделений усиления осведомительской деятельности, особенно в сельской местности, мало охваченной контролем органов.
Что же интересовало чекистов в первую очередь? Настроения в различных политических течениях и общественных организациях, отношение населения к внутренней ситуации в стране и конкретно на Кавказе. Отношение людей к правительству и к отдельным руководителям и вождям. Причины недовольства населения по тем или иным вопросам. Над этим и работал секретно-оперативный отдел. В армии, на железной дороге и на границе чекистов интересовали похожие вопросы, но более узкие, связанные с тематикой работы организации или учреждения.