Машина Судного дня. Откровения разработчика плана ядерной войны

Более того, для устранения прежней неоднозначности смысла понятия «всеобщая война» мы с Кауфманном решили использовать в наших проектах термин «война с применением основных стратегических средств» (термин, принятый в RAND) и термин «локальная война» (вместо «ограниченной войны»). «Война с применением основных стратегических средств» определялась в моем проекте (позднее подписанном Макнамарой) как «война с преднамеренным нанесением ядерных ударов, санкционированных правительством, по территории одной или обеих крупнейших держав, по Соединенным Штатам и Советскому Союзу». Это было в духе предложенного сухопутными силами и ВМС более узкого определения «всеобщей войны», которое было отвергнуто ВВС, министром обороны Гейтсом и президентом Эйзенхауэром. В нашем руководстве больше не было концепции «всеобщей войны», определенной просто как «вооруженный конфликт с Советским Союзом».

«Локальная война» определялась в наших проектах как «любой другой вооруженный конфликт». Прежняя концепция «ограниченной войны» – как нечто отличное от войны с Советским Союзом – была отброшена, поскольку мы предлагали ориентироваться на ограничение при возможности любых боевых действий с Советским Союзом, даже в случае войны с применением основных стратегических средств.

Ближе к вечеру 7 апреля 1961 г. с чувством глубокого удовлетворения я написал последнюю строчку моего первого проекта раздела BNSP, посвященного всеобщей войне{63}. Я хорошо помню, как взглянул на часы, висевшие на стене в офисе помощника министра обороны по вопросам международной безопасности, где я печатал проект, и увидел, что уже 17:00. Впервые с утра я вспомнил, что ведь это мой день рождения. Мне исполнилось 30. Мелькнула мысль: «За всю оставшуюся жизнь мне вряд ли удастся сделать что-либо более важное, чем это». Я сообщил Гарри, что у меня сегодня день рождения и что подготовка проекта закончена. Он сказал, что нам нужно сворачиваться и отметить это дело, и пригласил меня на ужин.

Через несколько дней я получил готовый документ. Это было 12-страничное обсуждение целей, возможностей и требований, которые позволяли внести необходимые изменения и полностью обосновать их для военных, занимающихся разработкой Объединенного плана использования стратегических сил и средств, а также планов более низкого уровня.

Неосведомленному читателю – т. е. практически любому не связанному с реальным процессом ядерного планирования, включая министра обороны и президента, – предлагаемые принципы вполне могли показаться чем-то вытекающим из здравого смысла. Так оно и было на самом деле, за исключением того, что почти каждое предложение предусматривало радикальное изменение и отход от той или иной фундаментальной характеристики существовавших в то время планов. Например:

• Мое предложение по сохранению стратегического резерва (в частности, ракет Polaris, нацеленных на города) полностью перечеркивало предыдущий план, который предписывал максимально быстрое использование всех доступных носителей, включая ракеты Polaris, для удара по заранее намеченным целям.

• Мое настойчивое требование сохранять надежное управление и контроль противоречило идее о необходимости несанкционированной «инициативы» на высшем или более низком уровне военного командования, подходу, который повышал вероятность несанкционированной «инициативы» во время кризисов, неоднозначных сигналов оповещения или отсутствия связи с вышестоящим командованием.

• Несмотря на существование физических устройств защиты от случайных пусков, практически ничего не предусматривалось для предотвращения несанкционированных действий на отдельных средствах доставки ядерного оружия и командных пунктах. Я предлагал использовать блокирующие устройства на боеприпасах, для разблокирования которых требовался код, передаваемый вышестоящим командиром (разновидность PAL).

• Жесткий Единый интегрированный оперативный план не делает различия между СССР и Китаем; он не позволяет отказаться от ударов по городам или отложить их; он не предусматривает минимизацию потерь среди гражданского населения; он не оставляет возможности противнику сохранить управление и контроль. В отличие от этого я ратовал за гибкое многовариантное планирование.

• Существующее планирование не предполагало прекращения боевых действий после получения Стратегическим авиационным командованием подтвержденного приказа о начале войны. Это означало нанесение ударов по всем крупным населенным и промышленным центрам Советского Союза и Китая и не могло подталкивать советских командиров к прекращению операций до полного использования всех средств для нанесения ударов по городам США и их союзников. Я же исходил из необходимости сохранения системы управления и контроля, позволявшей ограничить или прекратить конфликт до задействования всех наших сил, с надежными приказами «о прекращении действий» или «возврате».

Все это было изложено в справке для Гарри Роуэна, Пола Нитце и министра обороны Макнамары вместе с перечнем недостатков существующих планов, которые я собирался исправить.