«Три месяца назад я предлагал Москве попытаться заморозить конфликт и постараться перевести его в долговременную холодную стадию… Но признаков такой политики в Москве я пока не увидел. Очевидно, что теперь уже ни Киев, ни Запад, ни Новороссия так просто не согласятся на замораживание ситуации. Стабильность украинского государства и его новой власти, похоже, была сильно недооценена в Москве. Рассчитывать на их крах из-за ситуации на востоке страны не приходится. А вводить в восточную Украину российские войска, чтобы поддержать силы, которые сама Москва не признала в качестве легитимных, значит вызвать такие глобальные последствия, о которых и думать не хочется».
Только наивные мечтатели могли рассчитывать на крах Украины из-за ситуации в Донбассе. Путин к таковым не принадлежит. Скорее всего, он надеялся на здравомыслие новой власти в Киеве. Мысль о захвате Украины российскими войсками могла возникнкть, но и тогда следовало бы оценить все возможные последствия и подготовиться к любым «сюрпризам» со стороны Запада – об этом речь пойдёт в последней главе.
Что касается Украинв, то в 2015 году было достаточно очевидно, что затяжной вооружённый конфликт ей не по силам, он привёл бы её к финансовому краху, поэтому единственный выход – прекратить военные действия, отвести войска от Луганска и Донецка, а после этого не спеша заняться поиском решения. Однако для радикального крыла киевской власти такой выход неприемлем, и Порошенко был вынужден считаться с этим, иначе возможен новый киевский Майдан. Что же до попыток заморозить конфликт, такое желание у России было, но пожар очень трудно потушить, если кто-то снова и снова его разжигает. Многое зависело от США и от Европы, которые должны были убедить киевские власти заняться более важными делами, чем пресловутая АТО. Реально самопровозглашённые республики ничем Киеву не угрожали, если не принимать всерьёз опрометчивых заявлений некоторых ополченцев.
Итак, точки были расставлены над «и». Теперь оставалось только ждать, решатся ли западные политики признать свою вину в том, что творилось на Украине. И вот ответ, казалось бы, последовал – Киев посетили вице-президент США Джозеф Байден и помощница госсекретаря Виктория Нуланд. С чем же приехала Нуланд в Киев?
«Мы работаем с Украиной и с нашими партнёрами в Европе, чтобы разработать дипломатическую стратегию деэскалации конфликта. Так же, как вам известно, мы совместно работаем над тем, чтобы заставить Россию заплатить за сделанный ею выбор – за то, что она продолжает лить масло в огонь, отправляя на восток Украины оружие и военнослужащих; отказываясь призвать сепаратистов следовать Минским соглашениями, установить перемирие и восстановить суверенитет Украины в её границах».
Тут либо испорченный телефон, либо присутствует элемент лукавства. Согласно Минским соглашениям, отвод крупнокалиберной украинской артиллерии должен был начаться ещё в сентябре. Поскольку этого не было сделано и более того, обстрелы пригородов Донецка продолжались в первой декаде декабря, к чему можно призывать «сепаратистов» – сложить оружие и сдаться на милость победителя?
Вот суть предлагаемой стратегии:
«В идеале украинские регионы, в том числе и русскоязычные, получат бо́льшую автономию, бо́льший контроль над бюджетом и самоуправления. Уже принято важное антикоррупционное законодательство – у страны есть возможность провести в жизнь необходимые реформы».
Где же была раньше Нуланд с этим предложением об автономии? Неужели разработка стратегии настолько затянулась? Видимо, искали способ расширения автономии, которой нет, хотя кое-какая автономия была в Крыму при Кравчуке. Обидно слышать, что, по мнению Нуланд, подобные преобразования возможны только в идеале, ну а в реальности гарантий автономии никто не смог бы дать, даже госдепартамент США, несмотря на продолжавшуюся разработку «дипломатической стратегии деэскалации конфликта». Это ещё больше огорчало – речь об американских дипломатах, взявших на себя непосильный труд разработать, наконец-то, какую-то стратегию.
На самом деле, всё было предельно просто и не надо никакой стратегии – надо было лишь предъявить Порошенко и Верховной Раде ультиматум: либо вносите в Конституцию страны статью о федеративном устройстве, либо лишаетесь поддержки США.
Жаль, что Нуланд не прислушалась к словам Владимира Познера, который часто бывал в США. Вот что он сказал в интервью украинскому интернет-изданию ещё 17 июля 2014 года:
«Я бывал в Донецке в давние времена, они не считают себя украинцами. Это полный идиотизм, но это факт. Ваши власти сделали большую глупость, не присвоив русскому языку статус второго государственного. А надо было по примеру Канады, где второй государственный – французский. Или по примеру Финляндии, где шведский – между прочим, язык оккупанта – тоже второй государственный. Думаю, официальный статус русского языка в Украине решил бы целый ряд проблем».