Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25 апреля 1989 года

Всё это откладывать было нельзя. Но при этом надо было одновременно основательно определить источники финансирования этих мероприятий, сокращая расходы на другие цели. В полной мере этого сделано не было. Продолжали расти военные расходы, незавершённое строительство, расходы на управление, на осуществление некоторых гигантских проектов и т. д.

И сегодня все вправе задать вопрос: где же были центральные экономические ведомства, члены ЦК, их возглавляющие? Сегодня мы должны предъявить им серьёзный счёт. Ведь в значительной мере это произошло оттого, что с их стороны не был своевременно и с достаточной остротой поставлен вопрос о финансовом положении страны, о существующем на протяжении многих лет дисбалансе, дефиците бюджета, о фактическом нарастании государственного долга.

И надо прямо сказать, в значительной мере из-за слабости работы экономических ведомств, а также отраслевых министерств мы оказались неподготовленными к тому, чтобы обеспечить через экономические рычаги эффективное воздействие на процессы реализации законов о государственном предприятии, о кооперации, об индивидуальной трудовой деятельности.

С одной стороны, производственные коллективы не смогли по-настоящему проявить предприимчивость, инициативу в рамках своих новых прав. А с другой стороны, центр оказался в таком положении, что он не имеет сегодня необходимых рычагов воздействия на регулирование доходов, прежде всего продуманной налоговой политики. Столько десятков лет мы действовали в рамках административной системы, что у нас не только практика, но и наука оказалась беспомощной, не смогла предложить сразу необходимые проекты, меры, которые бы помогли нам создать нужные механизмы, обеспечили переход к эффективному хозяйствованию.

Всё это и привело к тому, что серьёзно подорван важнейший экономический принцип — принцип опережающего роста производительности труда в сравнении с ростом заработной платы. Причём негативные тенденции здесь не только не ослабевают, но пока продолжают набирать силу. В прошлом году по народному хозяйству прирост заработной платы составил 7 процентов, производительности труда — 5,1 процента, а уже в первом квартале этого года — соответственно 9,4 и 4,5, то есть темп прироста заработной платы более чем вдвое превысил увеличение эффективности работы.

Вообще рост производительности труда в целом неплохой. Это отражает оздоровление экономики, ускорение научно-технического прогресса. Но это всё зачастую идёт насмарку, товарищи. Идёт насмарку потому, что зарплата не привязана к конечному результату.

Значит, прямо надо сказать, что экономический механизм хозрасчёта и самофинансирования ещё не до конца продуман и отработан и это снижает, если не сказать, подрывает основополагающие принципы, заложенные в принятых нормативных актах.

Членам Центрального Комитета известно, что сейчас на основе обсуждения в Политбюро этих вопросов правительством разработаны и осуществляются неотложные меры по оздоровлению финансов. Но я бы сразу хотел, товарищи, предостеречь от того, чтобы в этих неотложных мерах видеть исчерпывающее решение вопроса. Главное все же состоит в том, чтобы последовательно и твёрдо продвигать экономическую реформу, повышать эффективность производства, строго соблюдать хозрасчётные принципы, ни рубля не выплачивать без увязки с количеством и качеством выпускаемой продукции.

Думаю, тут нужен и открытый разговор с трудящимися. Мы признали необходимым подготовить проект письма от имени Центрального Комитета, чтобы люди знали реальную ситуацию.

Надо готовить и осуществлять меры по переходу на оптовую торговлю, переводить её на экономически обоснованные рельсы, как это мы решили на ⅩⅨ партконференции. И, конечно, надо безотлагательно провести работу по совершенствованию экономических рычагов. Я имею здесь в виду и совершенствование налоговой политики, и кредитной системы и т. п. На этот счёт готовятся очень важные документы.

Это, так сказать, одна сторона, относящаяся к наведению порядка с финансами, наращиванию усилий по проведению экономической реформы. Другая, не менее важная — а с точки зрения потребителя самая актуальная проблема — это наращивание продовольственных и вообще товарных ресурсов в стране. Я убеждён, что если мы будем последовательны в проведении аграрной политики, разработанной мартовским Пленумом ЦК, развяжем руки людям, дадим им право хозяйствовать на земле, используя для этого различные формы, перестроим отношения собственности, то достигнем реального прогресса. И здесь трудно согласиться с замечаниями В. И. Мельникова. Возможно, они относятся к региональным проблемам Коми АССР. Но это уж вы там поработайте. Решения Пленума открыли такую возможность, используйте её. Социальные вопросы на селе мы сильно продвинули. И материально-техническую базу, при всём напряжении в экономике, всё-таки укрепляем. Так что продвижение есть серьёзное.