Вот почему, ещё раз возвращаясь к сказанному о развитии социалистической демократии в условиях перестройки, хочу вновь подчеркнуть актуальность и огромную значимость сформулированных предложений по этим вопросам. Нам надо выработать и осуществить такие меры, которые обеспечили бы решающую роль коллегиальных, выборных органов. Никакой исполнительный орган, тем более его аппарат, не может, не имеет права подменять выборный, возвышаться над ним.
Должны быть созданы необходимые предпосылки — политические и правовые — для того, чтобы выборные органы осуществляли эффективный контроль за исполнительным аппаратом, его формированием и деятельностью. Это будет надёжной гарантией от многих ошибок, в том числе и в кадровой работе.
Думаю, участники Пленума хорошо понимают всю принципиальность такой постановки вопроса и необходимость его неотложного решения.
Одной из причин серьёзных упущений в кадровой политике является ослабление роли органов контроля как в партии, так и в сфере государственных и общественных организаций. Мимо их внимания прошли многие сигналы о злоупотреблениях и нарушениях в ряде регионов и отраслей народного хозяйства, в партийных комитетах областей, краёв и республик. Работа контрольных органов зачастую ограничивалась неглубокими проверками и формальными финансовыми ревизиями, рассмотрением различных жалоб и бытовых неурядиц. Эти вопросы, конечно, тоже требуют внимания, но сводить к ним работу недопустимо, особенно сейчас.
ⅩⅩⅦ съезд КПСС придал новую направленность деятельности контрольных органов. Важно, чтобы все они, начиная с районных и кончая центральными, оправдывали своё высокое назначение, показывали пример принципиальности и справедливости.
В общем, товарищи, повторять ошибки прошлого мы не можем, не должны. Да, думаю, никто нам этого и не позволит.
Таковы основные уроки кадровой политики, о которых, по мнению Политбюро, необходимо доложить Пленуму.
Главный вывод из них в том, что мы обязаны серьёзно обновить кадровую политику, освободить её от искривлений и упущений, сделать по-настоящему современной, более активной и целеустремлённой, неразрывно связанной с ключевыми направлениями борьбы за ускорение социально-экономического развития.
Речь, повторяю, идёт не просто о совершенствовании организации кадровой работы, а о выработке кадровой политики, отвечающей задачам перестройки. Только при таком широком подходе работа с кадрами будет служить проведению глубоких, революционных по своей сути, преобразований.
В. И. Ленин учил подходить к работе с кадрами прежде всего политически, рассматривать её в неразрывной связи с существом решаемых на данном этапе проблем, подбирать кадры «по новым меркам, по соответствию новым задачам…»[6] Что это означает применительно к современному этапу общественного развития?
Сегодня решающим критерием в кадровой политике, своего рода её камертоном выступает отношение кадров к перестройке, задачам ускорения социально-экономического развития страны, отношение не на словах, а на деле. Разумеется, мы должны учитывать, что формирование и деятельность кадров долго протекали отнюдь не в лучших условиях. Поэтому перемены даются нелегко. Нам предстоит кропотливая и упорная работа по перестройке кадрового корпуса.
Мы решительно взяли курс на поддержку людей инициативных, думающих, энергичных, которые могут и хотят смело идти вперёд, умеют добиваться успеха. Таких у нас много. Решения апрельского Пленума и ⅩⅩⅦ съезда окрылили их, открыли широкий простор для творческой деятельности. Посмотрите, как по-новому ярко и сильно раскрывается талант таких хозяйственных руководителей, как Владимир Павлович Кабаидзе из Иванова, Борис Иванович Фомин с ленинградской «Электросилы», Анатолий Алексеевич Паршин с таганрогского «Красного котельщика», Иван Васильевич Франценюк с Новолипецкого металлургического комбината, директор Новочеркасской швейной фабрики Раиса Георгиевна Рощинская, директор донецкого шахтоуправления «Социалистический Донбасс» Юрий Иванович Баранов, управляющий трестом № 18 «Мособлсельстроя» Николай Ильич Травкин, директор белорусского совхоза-комбината «Мир» Александр Николаевич Дудук, известный кубанский бригадир Михаил Иванович Клепиков, колхозные председатели Василий Яковлевич Горин из Белгородской области, Николай Дмитриевич Терещенко из Ставрополья, Михаил Григорьевич Вагин из Горьковской, Юрий Фёдорович Бугаков из Новосибирской областей и многие, многие другие.
Мы должны научиться всячески поддерживать таких работников, ценить их самостоятельность, инициативу. Важно создать в каждой партийной организации, в каждом трудовом коллективе атмосферу, которая побуждала бы всех к поиску эффективных решений, предельно открытому, откровенному обмену мнениями. И уж, конечно, следует решительно избавиться от таких, с позволения сказать, методов, как разнос, разгон, накачка, к чему ещё и сейчас частенько прибегают. Мы за перестройку, но не за перетряску кадров. Уважать надо людей, товарищи, и больше доверять им.