Несколько позднее она докладывала в ЦК уже в более резкой форме: «...Итак, берите на себя всю ответственность: или двух работников и Черное море — большевистское и богатое, или опять ваше равнодушие и молчание — и тогда здесь керенщина и анархизм (который пойдет на наш счет), ибо считать, на основании последнего времени, что влияние наше, а анархисты выступают инкогнито, иной раз говоря с трибуны, что большевики и анархисты на все смотрят одинаково».
Большевистский ЦК, вняв просьбам Н.И. Островской, наконец обратил внимание на Черноморский флот, направив туда профессионального революционера Ю.П. Гавена (Даумана) и кронштадтского матроса-большевика Н.А. Пожарова, которым Я.М. Свердлов давал следующее недвусмысленное напутствие: «Севастополь должен стать Кронштадтом юга».
Прибыв в Севастополь, посланцы Свердлова, во главе с Н.И. Островской, отодвинули в сторону местных самодеятельных большевиков и взялись за агитацию весьма профессионально. Н.А. Пожарова сразу избрали в исполком Севастопольского Совета и секретарем Севастопольского комитета РСДРП(б), а Ю.П. Гавен вошел в состав городского и губернского партийных комитетов. При участии большевистских эмиссаров были созданы новые ячейки РСДРП(б) на предприятиях Севастополя и на кораблях Черноморского флота, увеличилось поступление в Севастополь большевистской литературы. На митингах они открыто призывали не только к неповиновению, но и к физической расправе над офицерством. Н. Пожаров со знанием дела рассказывал черноморцам, как лихо расправились их коллеги с офицерами в Кронштадте. Как отмечал капитан 1-го ранга М.И. Смирнов, «арестовать этих агитаторов не было сил. Их речи имели большое влияние на некультурные массы матросов, солдат и рабочих. Влияние офицеров быстро падало».
15 сентября 1917 года по распоряжению ЦК ЧФ на военных кораблях была проведена политическая акция — подняты красные флаги и сигнал «Да здравствует российская революция». Однако после завершения акции некоторые команды отказались красные флаги спускать...
В сентябре в Одесский Совет стали поступать многочисленные жалобы окрестных помещиков на бесчинства крестьян. По поручению Совета в Балтский уезд выехала делегация моряков во главе с матросом-анархистом с линкора «Синоп» В. Солохиным, которые вместо того, чтобы прекратить творимое беззаконие, сами стали призывать крестьян громить помещичьи усадьбы. На просьбы властей не провоцировать погромы В. Солохин заявил, что разгром помещичьих усадеб является законным революционным правом крестьян.
16 сентября в Одессу прибыл вспомогательный крейсер «Алмаз», ставший флагманским кораблем Транспортной флотилии Черного моря. Команда «Алмаза» была настроена весьма радикально и больше тяготела к большевикам и анархистам, чем к эсерам и меньшевикам. Через небольшой промежуток времени «алмазовцы» в революционной активности оставили позади себя матросов «Синопа» и «Ростислава». Именно команде «Алмаза» придется сыграть ведущую роль в советизации Одессы в следующем — 1918 году.
В сентябре на Черноморском флоте продолжалось отстранение отдельных офицеров от должностей и их аресты. Помимо этого, к середине октября начались и первые избиения офицеров на улицах. Помимо этого, среди матросов все чаще стали возникать разговоры о том, что хорошо было бы поквитаться с теми из офицеров, кто принимал участие в подавлении матросских мятежей в 1905 году и участвовал в судебных процессах над их участниками.
8 октября 1917 года в Севастополе на площади адмирала Нахимова, вопреки постановлению исполкома Совета, состоялся многочисленный митинг матросов, солдат и рабочих. Ораторы утверждали, что «причиной всех проблем является война, вызванная капиталистами воюющих стран и поддерживаемая ими с целью подавить нашу революцию и интернационал, а также для того, чтобы на развалинах побежденного врага закрепить могущество своего милитаризма». Митинг постановил: «Немедленно приступить к переизбранию Советов военных, рабочих и крестьянских депутатов, Всероссийский съезд которых, назначенный на 21 сего октября, должен взять управление революцией в свои руки и прекратить эту кровавую свадьбу разнузданного империализма».
15 октября в цирке Труцци прошло первое заседание Севастопольского Совета военных и рабочих депутатов нового созыва, на котором обсуждали наказ делегатам от города на II Всероссийский съезд Советов. По предложению Н.И. Островской, на этом же заседании председатель от имени Совета приветствовал кандидата Н.А. Пожарова как представителя Балтийского флота.