При Аденауэре, а он был во власти до октября 1963 года, бывшая нацистская элита вновь заняла заметное положение в государстве и обществе. В 1952 году бывшие нацистские чиновники, включая сотрудников гестапо, согласно Федеральному закону 131, получили право занимать публичные должности в государстве. Через 19 лет после войны нацистское прошлое в Западной Германии имели 20 членов федерального правительства и статс-секретарей; 189 генералов, адмиралов, офицеров бундесвера или ведущих штабов НАТО, а также чиновников Военного министерства; 1118 высокопоставленных чиновников юстиции, прокуроров и судей, 244 руководящих чиновника МИД, посольств и консульств ФРГ; 300 служащих полиции, ведомства по охране конституции, а также других министерств.
Кульминацией этого процесса стал закон об освобождении от судебного преследования, вступивший в силу в 1954 году. По мнению историка Норберта Фрея, этот закон означал, что уже в середине 1950-х годов в ФРГ почти никто не боялся, что его «
Затем пришла пора ползучей амнистии. В 1960 году бундестаг подтвердил действие двадцатилетнего срока давности за убийство, а в 1968 году – за содействие убийству. В соответствии с этим были прекращены уголовные дела против почти трехсот бывших сотрудников Главного управления имперской безопасности.
Если бы «специалиста по окончательному решению еврейского вопроса» Адольфа Эйхмана, выкраденного в мае 1960 года в Аргентине израильской спецслужбой «Моссад», привлекли к суду не в Израиле, а в ФРГ, то, возможно, он избежал бы смертной казни, а то и оказался неподсудным.
Еще слабее западногерманская Фемида реагировала на военных преступников, находившихся за пределами Германии. Характерен пример пособника Эйхмана – Алоиза Брюннера.
Этот палач оставил кровавые следы по всей Европе. С 1938 года он – ближайший пособник Эйхмана в Центральном управлении по переселению евреев в Вене. По заданию Эйхмана Брюннер проводил депортации австрийских евреев в лагеря смерти. Вскоре он стал «специалистом по замещению» Эйхмана в наиболее сложных ситуациях. Каждый раз, когда где-либо возникали осложнения или задержки в графике депортаций, Брюннер выезжал на место, чтобы восстановить «порядок». И где бы он ни появлялся, будь то Салоники, Париж, Ницца или Братислава, вскоре появлялся рапорт, что такой-то город «от евреев очищен полностью». Всего Брюннер отправил на тот свет более ста двадцати тысяч человек.
В течение двух-трех послевоенных лет он скрывался в Германии под псевдонимом Алоис Шмальдинст. Он прошел через лагеря американцев и англичан и не был опознан. Одно время даже работал водителем в оккупационных войсках США.
В начале 1954 года во Франции Брюннера заочно приговорили к высшей мере наказания, и он решил покинуть Германию, да и вообще Европу. Друг Брюннера, гауптштурмфюрер СС Георг Фишер, отдал ему свой паспорт. После нескольких косметических операций внешность Брюннера стала совпадать с фотографией на паспорте Фишера. Далее путь палача лежал на Ближний Восток, в Сирию.
Но были люди, точно знающие, где скрывается преступник, и они пытались вершить справедливость по своим собственным представлениям. В июне 1961 года, когда Брюннер на главпочтамте в Дамаске открыл посылку, адресованную ему, внутри взорвалась бомба. Он был тяжело ранен, но выжил, потеряв левый глаз. Через 20 лет, в июле 1980 года, в результате взрыва бомбы в другой посылке ему покалечило обе руки.
Когда давно разыскиваемый военный преступник дал в Дамаске вызывающее по содержанию интервью западногерманскому иллюстрированному журналу «Бунте», среди людей, помнивших о черных делах Брюннера, поднялась буря возмущения. Однако правоохранительные органы Западной Германии предпочли ничего не заметить.
Юстиция ФРГ обычно освобождала от наказания военных преступников, осужденных в других странах. Так, генерал-полковник СС Ламмердинг, заочно приговоренный в Бордо (Франция) к смертной казни за преступления против человечности и военные преступления, виновный в смерти 700 жителей печально известного селения Орадур, в том числе более пятисот женщин и детей, спокойно жил в Дюссельдорфе и занимался делами своей строительной фирмы.
Советским судом были рассмотрены дела нескольких палачей из концлагеря Заксенхаузен. Главный врач Гейнц Баумкеттер был причастен к истреблению многих тысяч узников. Густав Зорге, прозванный «железный Густав», замучил и расстрелял тысячи людей. Выделявшийся особой жестокостью Вильгельм Шубер лично расстрелял 30 немецких, 33 польских, 636 советских граждан и принял участие в казнях 13 тысяч военнопленных. Все палачи были приговорены к длительным срокам тюремного заключения и в числе других военных преступников переданы властям ФРГ для отбывания наказания.