Механизмы власти. 57 правил управления компанией и страной

На финальном этапе создания группы по контролю за реализацией требуется продумать различные связи, необходимые для работы, и обеспечение их эффективного функционирования. Я предвидел много потенциальных ошибок в этой сфере, когда взял на себя руководство Группой по контролю за реализацией реформ. Постоянно казалось, что Гордон Браун и Казначейство вот-вот зададутся вопросом, как же обращаться с этой новой составляющей блэровского аппарата, по-видимому, имеющей целью посягнуть на зону ответственности Казначейства. Министры, влиятельные «Новые Лейбористы», казалось, размышляли в диапазоне от «Не тратьте мое время» до «Вы шпионите для Тони?». А еще были постоянные секретари, люди важные, ставшие легендой благодаря сериалу «Yes, Minister» («Да, господин министр») и не имеющие равных в навыке игнорировать любые вызовы, которые перед ними ставит еще одна рабочая группа, угрожающая их упорядоченному миру.

Итак, уже на ранних этапах мы составили список того, что, как мы знали, все эти влиятельные люди ненавидели в рабочих группах в центральном звене правительства, и пообещали такими не быть. Наоборот, сказали мы, мы будем демонстрировать те характеристики, которые вам по душе. И их список мы тоже составили. Это стало нашей визитной карточкой, фактически контрактом с описанием условий нашей работы.

В РАМКАХ НАШЕГО ПОДХОДА МЫ ОТКАЗЫВАЕМСЯ ОТ:

• микроуправления;

• порождения бюрократии и ненужной работы;

• вмешательства в чужие дела;

• «умных» политических трюков (ухищрений);

• погони за упоминанием в средствах массовой информации;

• стремления к достижению краткосрочных результатов;

• бездоказательности;

• пересмотра приоритетов.

НАШ ПОДХОД ОСНОВЫВАЕТСЯ НА:

• подробном информировании премьер-министра о выполнении ключевых приоритетов;

• последовательной реализации этих приоритетов;

• фактических данных и свидетельствах;

• простоте изложения;

• раннем выявлении проблем;

• креативном подходе к решению проблем;

• применении лучших практик;

• учете различий и сходств между министерствами;

• срочности исполнения;

• наращивании потенциала;

• невмешательстве в чужую зону ответственности и не присваивании заслуг других ведомств;

• уверенности в успехе.

Я пообещал министрам и чиновникам, что, если они заметят за кем-то из моих сотрудников поведение, соответствующее первому списку, я немедленно вмешаюсь. После этого я зафиксировал на слайде в программе PowerPoint то, что думал о взаимодействии с ключевыми участниками процесса.

Группа при премьер-министре по контролю за реализацией: взаимодействие с ключевыми участниками

Выстраивание правильных отношений с ключевыми участниками

• Премьер-министр: Чем бы вы ни занимались, мы сосредоточены на ваших приоритетах.

• Канцлер Казначейства: Мы гарантируем, что выделенные вами деньги принесут результаты.

• Министры: Мы поможем бюрократическому аппарату Вашего министерства в реализации приоритетов правительства.

• Государственные служащие высшего звена: Мы сконцентрируем наше внимание на этих приоритетах и поможем вам решить ваши проблемы.

• Все: Как бы ни был велик наш вклад, это только ваша заслуга.

Проблемы будут отличаться в других правительствах и бюрократических системах, но можно гарантировать, что будут похожие трудности в выстраивании взаимоотношений, поскольку, в конце концов, чем бы ни было правительство, это всегда мыльная опера. Вместо того чтобы позволить отношениям просто развиваться, намного лучше сознательно направлять их в желаемое русло.

Стоит сделать акцент на том, насколько тонкими и субъективными являются эти проблемы руководства, подбора кадров и выстраивания отношений. Теперь, когда создание групп по контролю за реализацией стало модным, некоторые крупные консалтинговые компании стали регулярно отправлять сотрудников в поездки по всему миру, рекомендуя такие группы как решение едва ли не любой проблемы в государственном секторе. Подобный типовой подход не учитывает этих ключевых субъективных факторов, а в результате очень часто прекрасно организованная на бумаге группа на практике не справляется со своими задачами.

ПРАВИЛО 11

ГРУППА ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДОЛЖНА БЫТЬ НЕБОЛЬШОЙ И ИМЕТЬ КОМПЕТЕНТНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ (А ТАКЖЕ УМЕТЬ ВЫСТРАИВАТЬ ОТНОШЕНИЯ)

Реализация и центральное звено правительства