Мы говорим об управлении человеческими отношениями в области наркомании и терроризма. В данном случае управление человеческими ресурсами мы должны разделить на две части:
1) управление деятельностью в области наркомании и терроризма, которое складывается из планирования деятельности, постановки производственных задач, контроля за выполнением заданий;
2) управление людьми в области наркомании и терроризма включает: обеспечение сотрудничества между работниками, кадровую политику, обучение, информирование, мотивацию работников, другие части работы руководителя.
Важнейшей областью деятельности любой организации была и остается трудообеспеченность: привлечение рабочей силы, необходимая ее подготовка, создание условий для рационального использования. Эту трудообеспеченность предоставляет «специальная организация» со своим специфическим товаром.
В процессе обычной производственной системы государства происходят изменения, которые связаны с изменением техники, технологии. Следовательно, будет изменяться и состав рабочей силы под действием как объективных, так и субъективных факторов (например, происходит смена состава работников под влиянием текучести кадров, естественный и непрерывный процесс квалификационного роста, меняются мотивационные посылки в отношении к труду). Появляется необходимость в постоянном управленческом воздействии на структуру рабочих мест, на численность и состав работников.
Когда же мы говорим об управлении человеческими отношениями в области наркомании и терроризма, то здесь происходит то же, что и в любой производственной системе государства, но с небольшими изменениями. Все эти изменения связаны со «специфическим товаром», который запрещен в свободном обращении. Все изменения, которые касаются «специфического товара», это изменения непосредственно связанные с последними достижениями науки, которая усиливает специфические свойства товара. Изменение «специальной рабочей силы» связано также с субъективными и объективными факторами. С одной стороны, употребление человеком «специфического товара» носит непродолжительный период, так как человек умирает. С другой стороны, быстрая естественная смена людей в «специальной фирме» (быстрая текучесть) заставляет привлекать новых людей.
Следовательно, одной из важнейших функций управления персоналом в связи с возросшей ролью человеческого фактора становится развитие «специального персонала», а не просто приведение его численного состава согласно штатному расписанию. Управленческие решения «специальной фирмы» выходят за пределы чисто экономических положений и базируются на положениях социологии, физиологии и психологии человека.
Главная цель, которую преследует «специальная фирма» — это стабильность. Стабильность во всем, начиная от своего существования до своих «человеческих ресурсов», которые связаны не только с производством, распространением, но и употреблением «специфического товара».
Управление осуществляется через человека: через людей вносятся определенные коррективы в технологическую и организационную стороны процесса любого производства. Но и сами работники являются объектом управления. Это касается прежде всего количества и качества рабочей силы, формирования трудового потенциала, его развития и использования, мотивации трудового поведения, трудовых и личностных отношений. Чтобы раскрыть содержание этого специфического вида управленческой деятельности, уточним сначала, что является объектом и субъектом управления.
Объект управления в области наркомании и терроризма — это отдельный «специфический работник», а также некая их совокупность, выступающая как «трудовой коллектив».
Отличительная особенность группы «специальных работников» как объекта управления состоит в определенной взаимоувязке деятельности данных работников благодаря общим целям (производство, распространение, употребление «специфического товара»), что и характеризует их как «специальный коллектив».
Субъекты управления «специальным персоналом» — группа специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве «специальных работников кадровой службы», «специальные руководители» всех уровней, выполняющие функцию управления по отношению к «своим подчиненным».
Главное, что составляет сущность управления «специальным персоналом» — это системное, планомерно организованное воздействие на процесс формирования, распределения, перераспределения «рабочей силы» на уровне «специальной фирмы», на создание условий для использования «трудовых качеств работника» (рабочей силы) в целях обеспечения эффективного функционирования свой фирмы и занятых на нем «работников».
Содержательная структура «управления персоналом» состоит:
• определение потребности в «специальных кадрах» с учетом стратегии развития «предприятия», объема производства «специальной продукции»;
• формирование численного и качественного состава «специальных кадров» (комплектования, расстановка);
• кадровая политика (взаимосвязь с внешним и внутренним рынком «специального труда»);
• адаптация «специальных работников»;