Меритократия

В независимости того, какую бы отрасль мы не рассматривали, будь то строительство, транспорт, сфера услуг, финансы или область наркомании и терроризма, всегда имеет место организация самого дела.

«Организация» — этот термин используется в нескольких значениях: деятельность, результат деятельности, область деятельности. Под организацией понимается также некоторое социально-экономическое образование, ориентированное на достижение определенных хозяйственных, коммерческих или некоммерческих целей.

Если бы мы рассматривали организацию на основании любого иностранного законодательства, то мы бы сразу сказали, что это какое-то юридическое лицо, но в нашем случае, это не юридическое лицо, это незаконная организация, которая не имеет официального права на существование, она занимается противозаконным бизнесом в области наркомании и терроризма. Но она является коммерческой организацией, так как извлекает прибыль и не платит налоги. У противозаконной организации нет никаких обязательств перед обществом и государством.

В нашем случае об организации можно также сказать, что это конкретная группа людей, деятельность которых сознательно скоординирована для достижения целей. Но цели, с правовой точки зрения, носят противозаконный характер, а деятельность данной организации сознательно координируется.

Для того, чтобы понять и оценить реальность так называемой организации в области наркомании и терроризма, мы обратимся к истории, тем фактам, которые известны всем. Вспомним Генри Форда, основателя первой автомобильной компании, который занимался организацией производственных технологических потоков. Он стал известен во всем мире как создатель первого конвейера. Специализация рабочих мест, «привязанных» к конвейеру и задействованных в потоке, и использование элементов регламентации трудовых процессов — все это закладывало принципиально новую основу организации производства, обеспечивающую небывалый рост производительности труда при высоком его качестве. Генри Форда называли «гением организации», хотя сам он не любил этого выражения. «Я ненавижу гениев в организации», — говорил он, утверждая, что в организации человек должен не изобретать, а исполнять предписанный регламент.

Мы не можем не согласиться со словами Генри Форда. Все знают о нем, его успехах, но никто из специальных органов по противодействию наркомании и терроризма никогда не задумываются, что «специальные фирмы» для своих противозаконных целей, получения прибыли или какой-то иной выгоды применяют в своей работе все то, что должно повлиять на повышение производительности и качества труда, с учетом «специальных научных разработок».

Любой процесс управления в области наркомании и терроризма состоит из взаимосвязанных функций, из которых основные — планирование и организация. Следует, однако, иметь в виду, что и планирование является в определенном смысле инструментом организации «специальной фирмы».

С другой же стороны, если каждый «специальный работник» четко знает, что он должен делать, как он должен это делать и исполняет все точно по инструкции, то весь аппарат работает как хорошо заведенный часовой механизм. Когда «специальная фирма» работает как часовой механизм, то специальным органам, которые занимаются вопросами наркомании и терроризма очень трудно не только добраться до самих внутренностей часового механизма, но и сломать его. Поэтому само организационное поведение «специальной фирмы» мы сравниваем с часовым механизмом. Мы все знаем, что если наши часы не заведены, или не работает батарейка, то и часы работать не будут, они не будут показывать нам время. Наши часы состоят из множества специальных маленьких частей, каждая из которых имеет свое предназначение и выполняет определенную функцию. Если специальные органы, которые занимаются вопросами наркомании и терроризма поймут и найдут весь часовой механизм в той последовательности, как работают часы, то они смогут выполнить свою работу и утверждать, что «сломали часы». В случае если будут «сломаны часы», но не в той последовательности, как работал часовой механизм, возможно, что «часы специальной фирмы» могут быть восстановлены через определенный промежуток времени. А это опасно для общества, для государства.