Местная администрация

• Механизмы деятельности местной администрации: правовой, финансово-экономический, информационный.

• Муниципальный менеджмент.

• Организация и кадровое обеспечение муниципальной службы.

• Партнерство органов власти и структур гражданского общества.

• Программы развития малого бизнеса как стратегического ресурса.

• Управление развитием исполнительных органов власти. Ассоциации муниципальных образований.

Соотношение информационно-аналитических и проблемных лекций к практикоориентированным активным формам занятий (тренингам, кейс-стади, проблемно-деловым и ролевым играм, практикумам и др.), а также к групповым дискуссиям и обмену опытом выстраивается как 30 %: 40 %: 30 %.

Конкурс на должность профессионального управляющего местной администрацией

Формирование корпуса профессионального управляющего местной администрацией непосредственно связано с разработкой нормативных правовых актов и управленческой технологии проведения конкурсов на вакантные места.

Основным методологическим принципом разработки правовых актов для конкурса на должность профессионального управляющего местной администрацией является принцип системности, который позволит установить взаимосвязь и непротиворечивость правовых актов разных уровней власти.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРСА НА ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ

Федеральный уровень

На федеральном уровне правовую основу проведения конкурса на должность профессионального управляющего местной администрацией составляют:

• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этом законе определены структуры власти, которые утверждают условия контракта и общие положения о конкурсе для кандидатов на должность главы местной администрации.

• Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Определены общие требования к профессиональной деятельности муниципальных служащих. Выделено положение о возможности закрепления Уст авом муниципального образования и законом субъекта РФ дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации.

На федеральном уровне детально разработанная процедура конкурсов для государственных служащих, которая содержится в Указах Президента РФ, конкретизируется в постановлениях Правительства РФ, и является образцом разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления о конкурсе.

Уровень субъекта Федерации

В законах субъектов РФ утверждаются условия контракта по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации в данном субъекте Федерации.

Методическая помощь со стороны государственной власти субъектов РФ органам местного самоуправления может выражаться в подготовке типового нормативно-правового акта для муниципальных образований и методических рекомендаций по проведению конкурсов на должность главы местной администрации в данном регионе.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Представительный орган местного самоуправления разрабатывает и принимает нормативные правовые акты о конкурсе на должность профессионального управляющего муниципальной администрацией. Нормы конкурса разрабатываются на основе федеральных и региональных законов. Это может быть следующий минимум нормативных актов:

• об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым кандидатам для исполнения должностных обязанностей профессионального управляющего местной администрацией;

• положение о проведении конкурса на должность профессионального управляющего местной администрацией;