Методические рекомендации по обучению работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Большое значение в освоении практических навыков личным составом формирований может иметь применение соревновательных методов. Роль соревнования в подготовке персонала в последние годы значительно возросла. Это обусловлено низкими затратами на его организацию и высокой мотивацией к обучению у работников. При этом соревнования проводят как территориальные органы МЧС РФ среди нештатных формирований предприятий региона, так и внутри предприятия между подразделениями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организация любого обучения персонала – сложный и ответственный процесс, напрямую связанный с сохранением жизни и здоровья работников. Обучение работников организаций в области ГО и ЧС в этом смысле не является исключением и направлено на повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, характерным для района работы и проживания работников организаций.

Ответственность организаций за невыполнение требований законодательства в области ГО и ЧС определена в статьях 20.6 – 20.7 КоАП РФ (таблица 2).

Таблица 2

Невыполнение требований законодательства в области ГО и ЧС

Нарушение требований по организации проведения вводного инструктажа по ГО и курсового обучения всех работников организации, включая ее руководителя, а также руководителей и личный состав формирований и служб, квалифицируется как нарушение части 1 статьи 20.6 и части 2 статьи 20.7 КоАП РФ, а именно:

• невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения;

• невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Нарушение данных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, руководителю организации с учетом специфики ее деятельности и отнесения к категории по ГО необходимо организовать обучение персонала в области ГО и ЧС как непосредственно в своей организации, так и с отрывом от производства в специализированных учебных центрах, включая учебно-методические центры по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (рис. 4 – 5).

Обеспечение собственной безопасности и безопасности своих работников – одна из важнейших задач руководителя организации, в особенности крупного промышленного предприятия или опасного производства. Обучение персонала в области ГО и ЧС является неотъемлемой частью этой задачи и направлено на сохранение человеческих ресурсов – одного из важнейших факторов поддержания стабильности любого государства.

Рис. 4. Обучение работников организаций в области ГО и ЧС и ответственность за неорганизацию данного обучения

Рис. 4. Обучение работников организаций в области ГО и ЧС и ответственность за неорганизацию данного обучения (при наличии соответствующих формирований и должностей)

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, № 7, ст. 799

2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // «Собрание законодательства РФ», 26.12.1994, № 35, ст. 3648

3. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3750

4. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» // «Собрание законодательства РФ», 06.11.2000, № 45, ст. 4490

5. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // «Собрание законодательства РФ», 15.09.2003, № 37, ст. 3585