Методологические основы оценки технических рисков в менеджменте качества дорожного хозяйства

• защита от рисков, которые при пользовании автомобильными дорогами невозможно исключить в силу климатических, чрезвычайных и других факторов и ситуаций и могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий;

• своевременное устранение или снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и других видов опасности для людей, животных и растений, окружающей среды и национальной безопасности в результате неблагоприятного воздействия эксплуатационного состояния автомобильной дороги;

• наличие и доступность информации о возможных остаточных рисках ухудшения эксплуатационного состояния автомобильной дороги и возникновения дорожно-транспортных происшествий на отдельных ее участках, вследствие недостаточности принятых мер безопасности или возникновения чрезвычайных ситуаций.

При эксплуатации автомобильных дорог необходимо принимать во внимание основные требования безопасности, связанные со следующими рисками на автомобильных дорогах: возможное возникновение дорожно-транспортных происшествий; разрушение автомобильной дороги в целом или отдельных ее конструктивных элементов; воздействие природно-климатических, техногенных и иных факторов, вызывающих кратковременное или длительное изменение показателей надежности работы автомобильной дороги и ее инфраструктуры. Источниками опасности могут быть технические характеристики и эксплуатационное состояние: проезжей части; краевых полос, обочин и разделительной полосы; земляного полотна; искусственных сооружений; средств организации движения; ограждения дорог; сооружений дорожного сервиса и благоустройства дороги; искусственного освещения.

Технический регламент Республики Казахстан «Требования к безопасности при строительстве автомобильных дорог» распространяется на автомобильные дороги общего пользования всех категорий и устанавливает требования к безопасности при их строительстве (реконструкции) в различных климатических зонах Республики Казахстан.

В техническом регламенте используется термин риска — вероятности причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом степени тяжести его последствий.

Основными источниками опасности (факторами риска) при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог являются: отступления от проекта на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог; отсутствие и (или) отступления от проекта производства работ; квалификация персонала; нарушение правил технической эксплуатации и использования автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники и технологического оборудования; дорожно-строительные материалы, не соответствующие требованиям проекта на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги; технологический процесс строительства (реконструкции) автомобильной дороги; мосты и водопропускные трубы; производственные предприятия дорожного хозяйства; здания и сооружения на автомобильных дорогах; несоблюдение требований безопасности и охраны окружающей среды при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог; отсутствие средств организации дорожного движения.

Для оценки степени риска может быть использована группа стандартов по управлению риском. Например, ГОСТ Р 51901-2002 Управление надежностью. Анализ риска технологических систем введен в действие с 01.09.2003. Он гармонизирован с международным стандартом МЭК 60300-3-9:1995 "Dependability Management — Part 3: Application guide — section 9: Risk analysis of technological systems" — "Управление надежностью. Часть 3. Руководство по применению. Раздел 9. Анализ риска технологических систем" и отражает современный практический опыт, накопленный в области выбора и применения методов анализа риска.

Стандарт носит общий характер, он применим для многих отраслей и типов технических систем. Для конкретных отраслей могут существовать стандарты, которые устанавливают методологии оценки и анализа риска для определенных областей применения. Если требования этих стандартов не хуже требований настоящего стандарта, то их применение является предпочтительным.