Методологические проблемы цивилистических исследований. Сборник научных статей. Ежегодник. Выпуск 2. 2017

В последние два десятилетия исследователи приблизились к мысли о существовании некоторого юридического феномена, имеющего принципиальные отличия от традиционного МПР. Так О.В. Белянская обосновывает теорию механизма непосредственного осуществления прав и свобод. Она считает, что механизм непосредственной реализации прав и свобод личности «представляет собой комплекс средств, факторов и условий, обеспечивающих самостоятельную деятельность личности по реализации своих прав и свобод с целью их более полного и эффективного использования» [4, с. 24, 78]. Существенным отличием от общего механизма правового регулирования является отсутствие в механизме непосредственного осуществления прав стадии правоприменения. Важнейшей сущностной характеристикой непосредственной реализации является ориентация на правообладателя. Наиболее существенными компонентами данной правовой конструкции автор признает законный интерес, правомерное и фактическое поведение носителя права. Отсюда и значимая особенность константных элементов данного механизма: личность сама определяет процедуру реализации своего права.

В целом не лишенная противоречий и спорных моментов, эта позиция выявляет наиболее существенную особенность данной правовой конструкции: в центре ее находится законный интерес правообладателя, а границы механизма непосредственной реализации прав не совпадают с пределами механизма правового регулирования.

На наш взгляд, следует учитывать безусловную связь двух правовых явлений – регулирования права и его реализации [2, с. 93], а вместе с тем и их принципиальное несовпадение. Наиболее важным отличием обозначенных правовых конструкций являются цели их функционирования. В сфере гражданского права, где используется преимущественно диспозитивный метод воздействия, наиболее актуально изучение механизма реализации прав, в котором важнейшей составляющей и движущим импульсом является интерес правообладателя. Поэтому указанная юридическая конструкция должна быть направлена не только на достижение результата официального (де-юре), но и на действительную, фактическую реализацию тех возможностей (де-факто) для управомоченного лица, которые предоставляются правом. Соответственно целесообразно рассмотреть реализацию прав и исполнение обязанностей с позиции субъекта права. Центральной категорией в этом случае следует признать субъекта, а движущим стимулом – его законный интерес.

Представляется целесообразным рассматривать механизм осуществления субъективных прав и обязанностей как интеллектуально-волевой процесс достижения цели правообладателем, выраженный в определенном порядке юридически значимых действий субъекта, соответствующих условиях и средствах.

Таким образом, механизм правового регулирования и механизм осуществления прав и исполнения обязанностей – принципиально разнокачественные правовые явления. Цель последнего состоит в гарантировании фактической реализации субъективных прав и исполнения обязанностей, предупреждении нарушения субъективных прав, их восстановлении и возмещении ущерба (вреда) в соответствии со сложившимся законопорядком.

С учетом сказанного под механизмом осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей следует понимать законодательно санкционированный порядок организации фактических и (или) юридически значимых действий участников гражданских правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели (получение блага).

Основными признаками механизма осуществления прав и исполнения обязанностей являются: динамизм; направленность на фактическое удовлетворение интереса участников гражданского оборота. Состав механизма осуществления прав обусловлен интересами участников гражданско-правовых отношений и закономерностями соответствующих социальных отношений.

Таким образом, механизм осуществления прав и исполнения обязанностей воспринят нами как достаточно устойчивая система, состоящая из определенных функциональных элементов.

Избранный подход позволил изучить элементы и этапы действия механизма реализации прав и исполнения обязанностей.