Международная торговля

Действующий ныне таможенный тариф является одноколонным, указанная в нем ставка пошлины установлена для режима наибольшего благоприятствования (режима наиболее благоприятствуемой нации – далее по тексту РНБ). Однако его можно рассматривать одновременно как сложный, так как ставки пошлин могут дифференцироваться исходя из базовой для РНБ в зависимости от торговых режимов и условий торговли, действующих на территории Республики Беларусь. Товары, происходящие из Республики Беларусь и стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, таможенными пошлинами не облагаются. Данный режим применяется к странам СНГ. Однако данные товары будут облагаться ввозными пошлинами, если нарушены условия, установленные Правилами определения страны происхождения товаров, либо когда происхождение товаров не подтверждено сертификатом происхождения формы СТ-1. По ставкам, указанным в тарифе, облагаются товары из стран, которым Республика Беларусь предоставила РНБ (132 страны). В случае не представления стране такого режима импортируемые из нее товары облагаются ставкой, увеличенной в 2 раза. Исключение составляют случаи предоставления отдельным странам и территориям Республикой Беларусь тарифных льгот (преференций). Если при импорте страна происхождения не установлена, применяется базовая ставка пошлины. Однако если имеются достоверные сведения о том, что страной происхождения является та, которой не предоставлен РНБ, ставки пошлин удваиваются.

Для классификации товаров в таможенном тарифе применяется ТН ВЭД Республики Беларусь, имеющая десятизначный код. В качестве основной единицы измерения, применяемой в ТН ВЭД Республики Беларусь, принята единица массы – килограмм. Могут применяться дополнительные единицы измерения, если это связанно со специфическими характеристиками товара (например, грамм, квадратный метр, пара, штука, тонна).

По методу исчисления могут использоваться адвалорные, специфические и комбинированные пошлины.

Республика Беларусь может предоставлять преференциальные режимы любой развивающейся или наименее развитой стране без предоставления аналогичного режима другим странам. На территории Республики Беларусь действуют преференциальные режимы, введенные Декретом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 г. № 14: в отношении ряда развивающихся стран в виде уменьшения на 25 % базовой величины пошлины; в отношении наименее развитых стран в виде беспошлинного ввоза на установленный перечень товаров. Таким образом, таможенный тариф Республики Беларусь является трехуровневым, осуществляющим дифференциацию ставок пошлин по линейному принципу, т. е. в равной степени по всем товарам и товарным позициям в зависимости от торговых режимов и установленных условий торговли.

Одновременно с 1 января 2008 г. начал действовать экспортный таможенный тариф, введенный Указом Президента Республики Беларусь № 700 «Об установлении ставок вывозных пошлин», касающийся товаров, вывозимых с таможенной территории нашей страны за пределы государств – членов Евразийского экономического сообщества. Он определяет ставки экспортных пошлин на ограниченный перечень товаров в соответствии с кодами новой ТН ВЭД (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Примеры ставок ввозных таможенных пошлин

Важным инструментом регулирования внешней торговли, от которого зависит уровень таможенного обложения, является определение страны происхождения товаров. В Республике Беларусь порядок определения страны происхождения осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров» и Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенные территории государств – участников Соглашения, о создании зоны свободной торговли из третьих стран и вывозимых в третьи страны регламентируется национальными законодательствами этих стран и международными договоренностями. Страной происхождения считается та, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: полезные ископаемые; продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране; живые животные и продукция, полученная от выращенных в данной стране животных; продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла; продукция морского рыболовного промысла. Если в производстве конечного товара в одном из государств – участников Соглашения используются сырье или материалы, происходящие из других стран зоны свободной торговли, применяется кумулятивный принцип. Он означает, что при поэтапной последующей переработке страной происхождения считается та, в которой конечный товар в последний раз был подвергнут обработке.