Международная торговля

На территории Республики Беларусь могут применяться особые виды запретов и ограничений. К запрещенным к ввозу или вывозу товарам относятся в первую очередь сильнодействующие, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, различные отходы производства и потребления, наркотические вещества, а также предметы, представляющие историческую или художественную ценность. Меры государственного регулирования за перемещением таких товаров введены в целях обеспечения государственной безопасности, защиты и соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или здоровья человека, защиты художественного и исторического достояния, выполнения международных обязательств и т. п. Эта система базируется на международных обязательствах Республики Беларусь и законодательных актах. В основе лежит разрешительный принцип перемещения указанной категории товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Одна из самых сложных мер нетарифного регулирования – процедура экспортного контроля. Экспортный контроль представляет собой комплекс мер, обеспечивающий реализацию и установление порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Под экспортным контролем по действующему законодательству Республики Беларусь понимается установление и осуществление разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию страны, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля. В Республике Беларусь ему подлежат отношения между государственными органами, юридическими и физическими лицами страны, возникающие в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности. Экспортный контроль в Республике Беларусь осуществляется в целях: обеспечения национальной безопасности и защиты экономических интересов страны; выполнения обязательств Республики Беларусь по международным договорам; поддержания международных усилий по нераспространению оружия массового поражения и обычных вооружений.

Для ограничения импорта товаров (в первую очередь из России и других стран СНГ в связи с принятыми Республикой Беларусь международными обязательствами в рамках СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства) в настоящее время все более активно начинает использоваться система скрытых ограничений, ужесточаются требования по безопасности, техническим характеристикам, упаковке и маркировке, вводятся гигиеническая регистрация и обязательная сертификация ввозимых товаров. С этой целью создана необходимая нормативно-правовая база – приняты законы «О техническом нормировании и стандартизации» и «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».

Вместе с тем в соответствии с требованиями ВТО нетарифные ограничения импорта должны носить лишь вспомогательный и временный характер и не ограничивать торговлю. Поэтому несмотря на достигнутый значительный прогресс в этой сфере система нетарифных мер нуждается в дальнейшем упрощении и должна стать максимально простой и прозрачной. При этом главная задача заключается в том, чтобы не допустить потерь для белорусского экспорта вследствие принятия ответных дискриминационных мер странами – торговыми партнерами Беларуси.

4.4. Демпинг (антидемпинг), защитные меры

Ставшее объективно неизбежным благодаря мировому экономическому росту, процессам глобализации и специализации увеличение международных товарных потоков, а также беспрецедентное снижение уровня тарифной защиты и существенное ужесточение механизмов применения большинства нетарифных мер – все это привело, с одной стороны, к улучшению доступа товаров на зарубежные рынки, с другой – к существенному снижению возможности защищать национальных производителей от недобросовестной иностранной конкуренции.

При осуществлении внешней торговли наиболее часто применяется такой специфический вид конкуренции, как демпинг – недобросовестная ценовая конкуренция на внешнем рынке, при которой товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже, чем они продаются на внутреннем рынке экспортера или производителя.

Многочисленные проявления демпинга можно систематизировать по различным признакам, в частности по мотиву продаж, длительности демпинговых поставок и формам осуществления (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Виды демпинга

В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм: