Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность применения нотариусами норм иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ (ст. 104 Основ). Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных действий (принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства права на наследство, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, совершают морские протесты и т. д.). Они, в частности, удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате).

В порядке, определяемом российским законодательством и международными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. В свою очередь они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности РФ; исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ. Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных нотариальных действий производится на основе российского законодательства.

98. Исполнение иностранных судебных поручений: понятие, способы

Под судебным поручением традиционно понимается процедура передачи одним судьей другому своих полномочий по совершению определенного процессуального действия. Техника судебных поручений не является новшеством в мировой практике и имеет многовековую историю. При этом, в отличие от внутреннего правопорядка, в котором использование данного механизма – это вопрос целесообразности, в области международного права он представляет собой основную форму оказания правовой помощи между государствами. Предметом «внешнего» судебного поручения может быть совершение самых различных процессуальных действий: вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен. Вопросы передачи и исполнения судебных поручений иностранных судов регулируются международными договорами, как двусторонними, так и многосторонними, участницей которых является Российская Федерация, и нормами внутреннего законодательства. В числе международных договоров следует назвать Конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1954 г.); Конвенцию о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 1965 г.), Конвенцию о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 1970 г.); Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.); многочисленные двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Российской Федерацией с рядом государств.

В соответствии с гражданский и арбитражным процессуальным законодательством суды РФ исполняют переданные им поручения иностранных судов независимо от того, имеется ли у Российской Федерации и соответствующего государства заключенный договор о правовой помощи (ст. 407 ГПК РФ, ст. 256 АПК РФ). Внедоговорное оказание правовой помощи основано на правилах международной вежливости (courtoisie internationale), признаваемых большинством государств мира. Причем в данном случае речь идет об «активной» вежливости, когда одно государство, на территории которого осуществляются определенные процессуальные действия, предоставляет в распоряжение другого по его просьбе свой государственный аппарат. Взаимность позволит ему в свою очередь рассчитывать на помощь запрашивающего государства в необходимом случае.

Российское законодательство устанавливает случаи, когда поручение иностранного суда не может быть исполнено:

1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;

2) исполнение поручения не относится к компетенции суда в Российской Федерации;

3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.