Международное право. Словарь-справочник

СОВЕТ ЕВРОПЫ – первая европейская межправительственная организация, созданная после Второй мировой войны. Ее Устав был подписан и ратифицирован в 1949 г Целями С. Е. являются обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности. На 1 января 2015 г. в С. Е. входило 47 государств-членов. Условиями приема в С. Е. являются гарантия свободы выражения мнения, особенно свобода средств массовой информации, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, а также обязательство подписать Европейскую конвенцию по правам человека и признать всю совокупность ее контрольных механизмов. Структуру С. Е. образуют Комитет министров; Парламентская ассамблея; Совещания отраслевых министров; Секретариат. Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов, является высшим органом С. Е. Он принимает решения по поводу программы работы С. Е., рекомендаций Парламентской ассамблеи, предложений различных межправительственных специализированных комитетов и совещаний отраслевых министров, принимает бюджет С. Е. и назначает членов Европейской комиссии по правам человека. На уровне министров он собирается обычно два раза в год, предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне “постоянных представителей” (делегатов). Парламентская ассамблея проводит четыре сессии в год и состоит из депутатов и их заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Количество представителей от каждой страны (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций (либерал-демократы и реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок). Совет ассамблеи состоит из председателя и 17 его заместителей. Ассамблея рассматривает вопросы, стоящие в повестке дня, формулирует рекомендации, организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека. Работа ассамблеи готовится специализированными комитетами. Для предоставления странам Центральной и Восточной Европы временного доступа в С. Е. до их приема в полноправные члены Консультативной ассамблеей был учрежден статус т. н. «специально приглашенного» (наблюдатель с расширенными правами). Организуя совещания отраслевых министров (совещания министров юстиции, культуры, окружающей среды и др.), С. Е. стремится активизировать диалог в межгосударственной сфере. Секретариат возглавляет избираемый на пять лет генеральный секретарь, которому помогает заместитель. Генеральный секретарь отвечает за деятельность секретариата перед Комитетом министров и предоставляет необходимые административные услуги Консультативной ассамблее.

СОВЕТ ПО ОПЕКЕ ООН — один из главных органов ООН, который был создан для наблюдения за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему международной опеки. С. п. о. ООН приостановил свою работу 1 ноября 1994 г. после того, как все 11 территорий под опекой получили независимость, последняя из них – Палау – 1 октября 1994 г., после чего Генеральный Секретарь ООН предложил данному органу ООН стать форумом коллективной опеки за окружающей средой. С. п. о. ООН был создан для обеспечения международного наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением семи государств-членов, а также для обеспечения того, чтобы их правительства предпринимали необходимые усилия для подготовки этих территорий к самоуправлению или независимости. К 1994 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Тихоокеанские острова (Палау), находившаяся под управлением США и ставшая 185-м государством – членом ООН. Поскольку работа С. п. о. ООН завершена, в его состав в настоящее время входят пять постоянных членов Совета Безопасности ООН. В его правила процедуры были внесены соответствующие изменения, с тем чтобы он мог проводить свои заседания лишь в тех случаях, когда того могут потребовать обстоятельства.