Стоит ли говорить о том, что победа блока народных сил и начавшиеся в Чили прогрессивные преобразования вызвали настоящий шок в политических кругах США, которые на протяжении многих лет прилагали активные усилия для сохранения в стране устраивавшего их порядка. Еще в 1958 году Белый дом начал выделять солидные денежные суммы для поддержки правых сил на президентских выборах. Лишь за одиннадцать лет, с 1962 по 1973 год, «комитет 40» утвердил ассигнования с целью создания в Чили выгодной США политической конъюнктуры на сумму не менее 11 миллионов долларов[44]
. По другим сведениям, эта сумма составляла 28 миллионов долларов[45]. Для этих же целей в 1964 году в Сантьяго было основано региональное отделение ЦРУ.15 сентября 1970 года в Белом доме встретились президент Ричард Никсон, помощник президента по национальной безопасности Генри Киссинджер, директор ЦРУ Ричард Хелмс и министр юстиции Джон Митчелл. Руководитель ЦРУ конспективно записал содержание бесед и инструкций президента:
«У нас может быть один шанс против десяти, но тем не менее нужно спасти Чили. Стоимость операции в данном случае не имеет значения. Связанный с этим риск во внимание не принимать. Посольству держаться в стороне. Ассигновать 10 миллионов долларов наличными, а в случае необходимости и больше. Работать круглосуточно. Выделить лучших агентов. Срочно составить план операции… 48 часов — на разработку стратегии»[46]
.В тайной войне Соединенных Штатов против правительства Народного единства, продолжавшейся с ноября 1970 до сентября 1973 года, можно выделить два этапа. Стратегическая установка Вашингтона на свержение правительства Альенде в течение всего этого времени оставалась неизменной; менялась лишь тактика действий американских спецслужб. На первом этапе, длившемся до выборов в чилийский парламент в марте 1973 года, руководители Лэнгли делали ставку на организацию экономического саботажа, международной изоляции и блокады Чили, на создание в стране социально — экономического и политического хаоса, проведение отдельных террористических актов и диверсий, использование изощренных методов психологической и пропагандистской войны. После выборов, когда бессмысленность попыток вызвать такими методами «естественное» падение правительства стала очевидной, ЦРУ перенесло центр тяжести на развязывание террора, провоцирование вооруженных инцидентов, диверсий на транспорте и в области энергоснабжения, покушений на жизнь руководящих деятелей Народного единства, на консолидацию и объединение контрреволюционных сил.
Бывший чилийский дипломат и общественный деятель, член Левой христианской партии Армандо Урибе в своей «Черной книге американского вмешательства в Чили» указывал, что, принимая решение о свержении правительства С. Альенде, Белый дом руководствовался двумя мотивами: политическим, который определялся задачами глобальной политики США в мире (неприемлемость для них успеха чилийского опыта мирного перехода к социализму и необходимость дать урок тем странам Латинской Америки и Европы, в первую очередь Франции и Италии, где такой опыт мог быть в той или иной форме повторен), и экономическим, связанным с размерами и формами компенсации американским компаниям, имущество которых подверглось национализации[47]
.Как бы там ни было, но уже осенью 1970 года были поспешно приведены в действие все рычаги международного терроризма, к которым неизменно обращаются правящие круги США для устранения неугодного им режима. К тайной войне против правительства Альенде были привлечены спецслужбы США, которым дали карт — бланш и щедрые долларовые дотации. 28 сентября 1970 года было принято решение о тесном взаимодействии службы военной разведки (РУМО) и ЦРУ. В этой связи заместитель начальника РУМО направил американскому военному атташе в Чили секретную инструкцию:
«В тесном сотрудничестве с резидентом ЦРУ или с его заместителем попытаться установить контакты с руководящими лицами в армии, способными сыграть активную роль в операции против Альенде… Во всем, что касается ваших обычных обязанностей, действуйте согласно инструкциям посла. Координируйте свои действия с резидентом ЦРУ»[48]
.В свое время президент Чили Альенде неспроста называл свою страну «молчаливым Вьетнамом». Начиная крестовый поход против правительства Народного единства, в Вашингтоне в полной мере учли опыт операции «Феникс», которую в тесном взаимодействии проводили Центральное разведывательное управление и армейская разведка.