Форпостом «санитарного кордона», созданного против Советской России, была Польша. С самого начала своего возникновения в ХХ веке польское государство находилось под контролем сил, враждебных России, а затем Советской стране. Еще 5 ноября 1916 года австро-германские оккупационные войска объявили о создании на захваченной ими российской территории Польши «польского государства». В декабре 1916 года был создан Временный государственный совет, а затем (с сентября 1917 г.) – Регентский совет из ставленников Германии. Начальником военного департамента в совете стал Ю. Пилсудский.
Но и в странах Антанты принимали меры для создания правительства независимой Польши. 15 августа 1917 года в Париже был создан Польского национального комитета во главе с Р. Дмовским, который был впоследствии признан правительствами Франции, Англии, Италии и США как официальное представительство польского народа.
Окончание Первой мировой войны способствовало подъему революционного движения в Польше. С начала ноября 1918 г. в городах и сельской местности было создано более 10 °Cоветов. Однако в ноябре 1918 г. Регентский совет провозгласил Пилсудского «начальником государства» до 14 декабря 1922 г. Получив диктаторские полномочия, Пилсудский и его приспешники организовали террор против польских коммунистов. Советы разгонялись. Коммунистов расстреливали.
Вдохновляясь националистическими мечтами о восстановлении Польши «от моря до моря», правительство этой страны развернуло поход против Советских республик. В апреле 1919 г. польские войска захватили Западную Украину, а затем развернули наступление на Белоруссию. В ходе своего наступления Польша овладела значительной частью территории созданной в феврале Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики (Литбел). 21 апреля 1919 г. поляки взяли Вильно (Вильнюс) – столицу Литбела, и правительство Советской республики эвакуировалось в Минск. 8 августа польские войска взяли Минск и их наступление было продолжено, несмотря на сопротивление частей Красной Армии.
Лишь достигнув Березины, Красная Армия смогла закрепиться на ее левом берегу и создать устойчивую оборону. К этому времени натиск польских интервентов ослаб. Возможно, что осенью 1919 года в условиях быстрого продвижения белых армий Деникина к Москве польское правительство уже не считало Советское правительство своей главной угрозой, а помогать восстанавливать «великую, единую и неделимую Россию» ни под белым, ни под красным знаменем у него не было желания.
Новое наступление на Украину войска Польши совместно с вооруженными силами Петлюры начали лишь 25 апреля 1920 г. после разгрома Добровольческой армии. Польская армия была сравнительно многочисленной (около 200 тысяч человек) и хорошо вооруженной с помощью стран Запада. Лишь Франция предоставила Польше 1494 орудия, 350 самолетов, 2800 пулеметов, 327 тысяч винтовок. США доставили в Польшу через Данциг огромное количество военной техники, брошенной после окончания Первой мировой войны: более 200 танков и броневиков, пулеметы, самолеты и другие виды вооружений, а также 3 миллиона комплектов обмундирования, 4 миллиона пар солдатской обуви.
Вся Красная Армия к этому времени насчитывала 500 тысяч человек, но ей приходилось защищать фронты и границы от Байкала до Финского залива. Против 65 тысяч хорошо вооруженных и экипированных войск наступавших польских и петлюровских войск на Украине сражались лишь 20 тысяч бойцов 12-й и 14-й советских армий. Одновременно 79-тысячная польская армия начала наступление в Белоруссии. 26 апреля польские и петлюровские части взяли Коростень и Житомир, 27 апреля – Казатин, а 6 мая 1920 г. – Киев.
28 апреля 1920 г. Политбюро одобрило план контрнаступательной операции, представленный Главным командованием. Однако условия всеобщей разрухи затрудняли его исполнение. Нехватка вооружений и обмундирования препятствовала формированию боевых частей, а развал транспорта мешал их переброске на фронт. В результате наступление, предпринятое Западным фронтом (командующий фронтом М. И. Тухачевский), захлебнулось.
Нападение на Польшу вызвало подъем патриотических настроений среди тех людей, которые не поддерживали до сих пор советскую идеологию. 1 мая 1920 г. с письмом на имя начальника Всероссийского главного штаба обратился А. А. Брусилов, в котором он предложил созвать совещание «из людей боевого и жизненного опыта для принятия мер против иноземного нашествия». Через день при Реввоенсовете Республики было создано Особое совещание, в состав которого вошли бывшие генералы В. М. Клембовский, П. О. Валуев, А. Е. Гутор, А. А. Поливанов, А. М. Зайончковский и другие. Совещание приступило к разработке вопросов обеспечения всем необходимым Западного фронта.