Еще в 1943 году в Москве руководство США, Великобритании, СССР и Китая договорились рассмотреть вопрос о создании вместо Лиги Наций новой международной Организации Объединенных Наций (ООН). Через год, в период с 21 августа по 7 октября 1944 года, на конференции в американском городе Думбартон-Оксе делегации этих же стран (позже к ним присоединилась Франция) выработали проект Устава ООН. На Крымской встрече, как было отмечено выше, главы трех великих держав эту договоренность подтвердили и постановили созвать учредительную конференцию весной 1945 года. Теперь полномочная советская делегация отправлялась за океан для того, чтобы выработать основополагающие документы создававшейся международной организации.
Следует отметить, что в руководстве Соединенных Штатов к этому времени произошло существенное изменение. 12 апреля 1945 года скончался президент США Франклин Делано Рузвельт. Его преемником стал вице-президент Гарри С. Трумен [60].
Для своей первой поездки за границу Сергей Никифорович получил дипломатический паспорт, выданный Наркоматом иностранных дел СССР. Этот документ также хранится в его Личном фонде № 10 146 в ГАРФ. Солидную темно-красную обложку советского паспорта украшает тисненный в цвете герб Страны Советов. На первом листе запись: «Именем Союза Советских Социалистических Республик Народный Комиссариат Иностранных Дел просит все гражданские и военные власти СССР и Дружественных государств пропускать беспрепятственно гражданина СССР Круглова Сергея Никифоровича, Заместителя Народного Комиссара Внутренних Дел СССР, отправляющегося за границу, и оказывать ему всяческое содействие». Фотография в паспорте представлена в военной форме, а отправился в Америку владелец документа в гражданском. Визу на выезд из СССР «через любой пограничный пост» оформили за день до отлета.
По согласованию с американской стороной был разработан план организации охраны главы советской делегации и сопровождавших его лиц. В Сан-Франциско через Канаду вылетели 16 апреля 1945 года на четырехмоторном боинге, предоставленном правительством США. В пункте назначения на военном аэродроме приземлившийся самолет встречали почетный караул и оркестр, исполнивший гимны СССР и США. Поскольку в это время года в Москве погода оставалась еще прохладной, все советские представители были одеты в пальто, а офицеры охраны — в шинели. В отличие от Крыма, где Круглов С.Н. носил военную форму с погонами комиссара гб II ранга, на американский континент он прибыл в гражданской одежде и при всех передвижениях неотлучно находился за спиной Молотова В.М. Все американские военные, присутствовавшие при встрече, были одеты по-летнему: в открытые однобортные кители и рубашки с галстуком (аналогичную форму одежды в нашей армии ввели через полтора десятка лет).
Всего на конференцию в Сан-Франциско прибыли представители пятидесяти государств. Дебаты по проектам документов начались 25 апреля 1945 года. Участники форума доработали и утвердили Устав, который определил структуру и принципы Организации Объединенных Наций. Главными органами ООН стали Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.
Конференция по выработке Устава ООН проходила успешно. На американскую публику и представителей других стран достойное впечатление произвела мощная фигура главного телохранителя советского министра иностранных дел, всегда готового прикрыть собой «объект охраны».
Радостную весть о нашей победе и окончании войны советские представители встретили далеко от родной земли. Союзники по антигитлеровской коалиции тогда признавали, что основной вклад в дело разгрома фашистской Германии внес Советский Союз, а также то, что на его долю пришлись основные людские потери и разрушения городов и сел. В числе многих советских защитников Родины и тружеников тыла Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 года Круглов С.Н. как участник Великой Отечественной войны был награжден медалью «За победу над Германией».
В Москву нарком Молотов В.М. с сопровождавшими его лицами и охраной вернулся 14 мая 1945 года. Вместо него работу на конференции продолжил Громыко А.А., возглавивший советскую делегацию.