На первый взгляд, заключение экономико-политической сделки было возможным. Экономическая ситуация в СССР ухудшалась, темпы роста снижались, и экономика сильно пострадала от обвала цен на нефть в 1986 г. Япония могла бы стать значительным источником инвестиций и торговли — в обмен на возможный политический компромисс с советской стороны. Но экономических стимулов явно было недостаточно, чтобы преодолеть сопротивление Кремля в отношении этой сделки о территориях. По вопросу об островах был достигнут совсем незначительный прогресс. Горбачев вступил со своими японскими собеседниками в полемику о том, кто именно несет ответственность за «незаконный» захват островов. Кроме того, он не получил каких-либо новых крупных проектов в области экономического сотрудничества, хотя это было одной из ключевых целей его визита. Горбачев не смог заключить желаемую сделку: получить гарантии частных инвестиций в Советский Союз и официальные кредиты. В итоговом совместном заявлении двух стран советская сторона впервые признала наличие территориального спора, были перечислены оспариваемые острова, и обе стороны договорились совместно работать над установлением безвизового режима для посещения японцами этих четырех островов[471]
. Горбачев также пообещал сократить советское военное присутствие на островах. Но, помимо этого, мало что было принято к исполнению.Ельцинские саммиты «без галстуков»
После того как Ельцин сменил Горбачева у власти, в российско-японских отношениях нарисовалась привычная картина. Каждый новый российский или японский лидер вступает в должность с твердым намерением найти более продуктивный способ нормализации отношений, затем следует начальный период повышенных ожиданий, который сменяется разочарованием и взаимными обвинениями. В 1997 г. Россия присоединилась к группе развитых индустриальных стран Большой восьмерки и впервые стала сотрудничать с Японией как с партнером рамках такого рода организации — до тех пор, пока страны Большой восьмерки не исключили Россию из своих рядов в 2014 г. после присоединения Крыма. Японская сторона настаивала на увязке политических и экономических аспектов двусторонних отношений, а российская пыталась их разделить. Возник порочный круг, когда нежелание России обсуждать территориальные вопросы помешало Японии предложить экономическую помощь находящейся в бедственном положении российской экономике, что, в свою очередь, усилило националистические движения в России, выступавшие против территориальных уступок[472]
.Ельцин объявил, что посетит Японию в 1992 г., и намекнул, что в планах может быть и заключение сделки по вопросу территорий. Но за четыре дня до запланированного визита Ельцин вдруг позвонил премьер-министру Киити Миядзаве и отменил свою поездку, тем самым ввергнув японцев в состояние «большого шока»[473]
. Так перед чем же спасовал Ельцин? Мнимая причина [отмены визита] заключалась в соображениях безопасности. Ельцин сослался на «внутренние обстоятельства» в России, неуступчивость Японии по курильскому вопросу и ее неспособность обеспечить безопасность российского президента перед лицом японских демонстрантов-экстремистов[474]. Визит Ельцина якобы был отменен Советом безопасности РФ, хотя Ельцин взял полную ответственность за эту отмену на себя. Японское правительство было в ярости, и антироссийские настроения возросли.