В связи с этим я считаю, что наше понимание общества является неполным. Мы думаем об ущербе, который терпит большинство людей, имея в виду правительство, бизнес, ориентированный на получение прибыли, и граждан, старающихся действовать в соответствии с принципами конституции государства. Но в этой схеме отсутствует сила, роль которой чрезвычайно важна, если мы хотим сбалансированной работы всей системы, – социальный бизнес.
Неправительственные организации тоже могут играть значимую роль в создании важных элементов гражданского общества, представленных в разных формах. Например, в Соединенных Штатах среди неправительственных организаций мы видим политические «мозговые центры», лоббистские группы и гражданские объединения; организации, занятые проблемами защиты окружающей среды, образования, здравоохранения и т.д.; профессиональные объединения и профсоюзы; фонды и благотворительные организации; группы защиты прав потребителей и многое другое.
Все эти институты играют очень важную роль в том, чтобы заставить государство и общество реагировать на потребности граждан. Они выступают за осуществление принципиальных изменений в законодательстве, распространяют необходимую информацию, защищают интересы конкретных групп населения. Эти организации представляют разные точки зрения, которые в противном случае были бы проигнорированы. Также они делают достоянием гласности противоправные действия государственных чиновников, ведущих бизнесменов и других влиятельных персон. Развитая сеть независимых, сильных и активных гражданских институтов может способствовать формированию системы эффективного управления, улучшению ситуации с соблюдением прав человека.
К сожалению, во многих странах гражданское общество недостаточно развито и свободно. Иногда правительства используют власть для того, чтобы ограничивать гражданские институты в правах или даже угрожать им физической расправой. Порой разведывательные службы не дают нормально работать неправительственным организациям и их лидерам. Суды предъявляют сфабрикованные обвинения, заставляя их замолчать. Политические партии часто прибегают к мобилизации своих сторонников с целью запугивания или нападений на тех лидеров гражданского общества, чьи взгляды их не устраивают. Со временем обычные люди, которые опасаются такого давления, превращаются в безмолвных наблюдателей или даже встают на сторону своих притеснителей, не имея возможности действовать по-другому.
Если мы хотим получить общество, в котором права человека уважают и защищают, необходимо осознать роль гражданских институтов и оградить их от давления. Более того – мы должны настаивать на том, чтобы государство не только не использовало карательных инструментов, но и разработало законодательство, которое способствует становлению и развитию гражданского общества.
Итак, к числу важнейших функций успешного правительства относится поддержка ключевых инфраструктурных проектов при минимизации уровня коррупции и бесконтрольного расходования природных ресурсов и вовлечение бедного населения в разработку таких программ. Помимо этого, государство должно гарантировать всеобщую доступность базовых услуг в области здравоохранения, образования и финансов. Также к его задачам относится создание условий для независимости судебной системы, верховенства закона, свободы прессы, защита окружающей среды ради будущих поколений. Внедрение такой эффективной модели управления во всех государствах, станет большим шагом к установлению во всем мире новой экономической системы, работающей на благо каждого человека.
Существует тесная связь между эффективным управлением и защитой прав человека – они не могут существовать друг без друга. Свобода и полная ликвидация нищеты идут рука об руку. Человеческая цивилизация со временем либо добьется и того и другого, либо не добьется ничего.
В силу разных исторических причин, на которые наложились человеческая близорукость, страх и жадность, в большинстве обществ образовались маргинальные группы. Это произошло в результате реализации определенной политики и принятия законодательных актов, завуалированной дискриминации и сложившихся в массовом сознании предубеждений. Представители какой-либо национальности или приверженцы определенной религии, люди, поддерживающие оппозиционные политические партии, бедняки – почти в каждом обществе есть миллионы людей, которые не могут реализовать свой природный талант.