Другой категорией российских должников являются страны СНГ. Официальные долги России перед данной группой стран составляют около 700–800 млн долл., а стран СНГ России – 7,2 млрд долл. Задолженность государств Содружества перед Россией можно условно разделить на два уровня: долг перед хозяйствующими субъектами за поставки электроэнергии и газа (более 5 млрд долл.) и государственные кредиты (1,5 млрд долл.), предоставленные Россией в 1992–1993 гг. как в виде прямой финансовой помощи, так и в форме «технических» кредитов. Отмечается растущая динамика задолженности стран СНГ перед Россией, у которых нет возможности пока вернуть долги. Главными должниками России за газ и энергоносители выступают Украина (не менее 2 млрд долл.) и Молдавия (800 млн долл.).
Наиболее крупные должники РФ по государственным кредитам – Молдавия и Киргизия. Эти республики находятся в затрудненном финансовом положении, которое едва ли исправится в лучшую сторону. Другие страны Содружества пока еще имеют возможности постепенно сокращать свои долги за счет использования стратегических объектов на своей территории, например Байконуре или базе Черноморского флота. Рассматриваемый ранее вариант возвращения задолженности товарными поставками не принес больших результатов. Хотя Белоруссия возвратила в товарной форме 50 % задолженности, Украина вернула таким образом только 1 %, а Молдавия и вовсе ничего. Это связанно с глубоким кризисом в бывших союзных республиках, поэтому Россия выдвинула предложение странам СНГ возвращать долги в денежной форме на погашение имуществом. Однако это также не поспособствовало возврату задолженности, после чего российское правительство рассматривало возможность реструктуризации долгов СНГ взамен ряда преимуществ от стран СНГ.
Многие крупные российские предприниматели и политики считают, что России следует проводить более жесткую тактику по отношению к своим должникам, крупные суммы задолженностей начинают затруднять экономические связи между государствами, хотя это вопрос тонкий и требующий работы дипломатов и высокопрофессиональных экономистов.
98. Россия и международные экономические организации
Россия активно стремится к любым видам межстранового сотрудничества, в особенности с промышленно развитыми странами. Наше государство во главе с Президентом старается поддерживать дружественные отношения со всеми государствами – членами мирового сообщества. Так, например, в честь 300-летия Санкт-Петербурга в России был организован пышный саммит стран СНГ, на который съехалось более 40 представителей бывших союзных республик. На этом же саммите присутствовал премьер-министр Японии. Кроме того, Россия часто проводит формальные и неформальные переговоры с Китаем. Весной 2003 г. с ним был заключен договор о совместной борьбе против наркотиков и терроризма.
Благодаря «сотрудническому» настрою Правительства РФ и грамотному поведению дипломатов международный престиж России несколько повысился. Международный саммит лидеров «большой восьмерки» в июне 2003 г. в Эвиане показал, что другие страны видят в России «сильное» государство, находящееся на данный момент в тяжелом положении.
С 1998 г. Россия является полноправным членом консультативного форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского Сотрудничества), в который, помимо нее, входит еще 20 государств. Главная цель АТЭС – обеспечить свободную и открытую торговлю между промышленно развитыми странами. Согласно программе форума она должна быть достигнута к 2020 г.
Интеграционные связи России активно развиваются в пределах СНГ. Во-первых, само СНГ является достаточно прочным интеграционным образованием. Его политика направлена на образование единого экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
В 1993 г. был заключен Договор о создании экономического союза. В 1990-е гг. в рамках СНГ образовались 4 субрегиональные группировки, в состав двух из которых вошла Россия (Союз России и Беларуссии, ЕвроЗЭС: Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан).
Актуальной интеграционной проблемой России является ее вступление в ВТО. Членами Всемирной торговой организации была разработана программа вступления России в ВТО. Она включает пять этапов.
1. Информационный этап – многосторонние переговоры между членами ВТО и страной-соискательницей членства, рассмотрение экономического положения России, консультации.
2. Обеспечение условий для эффективной интеграции России в МЭО.
3. Поддержание равновесия платежного баланса посредством регулирования импорта; обеспечение потребностей внутреннего рынка в случае критического недостатка иностранных товаров посредством регулирования экспорта.
4. Продвижение товаров РФ на мировой рынок.
5. Вступление России в ВТО.
По некоторым версиям, процесс вступления России в ВТО уже начался. Многие считают, что пройден первый, информационный этап.
Рабочей группе из 96 стран предстоит составить доклад о внешнеторгововой политике России.