Мировая экономика: тенденции развития. Учебное пособие

Проблемы ликвидации нищеты, голода, болезней, безработицы, неграмотности охватывают огромные зоны современного мира. В настоящее время на Земле больше голодающих, чем когда-либо в истории человечества. Увеличивается число людей, живущих в трущобах и лачугах. Отсталость слаборазвитых стран осложняется демографическими процессами.

15 % американцев хотя бы раз за последние 12 месяцев сталкивались с тем, что им не на что купить еды для семьи. 26 % оказывались не в состоянии оплатить визит к врачу и покупку лекарств. Эти данные опубликовал Pew Center for People and Press, проведший исследования в 44 странах мира.

Меньше всего голодных в Японии (лишь 4 % опрошенных заявили о наличии подобной проблемы) и в Германии (5 %). В России с подобной проблемой сталкивался 51 % опрошенных, в Украине — 55 %, в Узбекистане — 64 %. Для сравнения: «коэффициент голода» в Китае равен 18 %, в Польше — 37 %, Чехии — 8 %, в Турции — 45 %, Великобритании — 11 %.

Самая ужасающая ситуация сложилась в Анголе и Уганде: 86 % жителей этих стран периодически не имели средств на покупку продуктов. Ситуация с медицинской помощью лучше всего в Японии (4 %) и Франции (5 %), хуже всего — в Анголе, где 85 % опрошенных жителей не имели средств на оплату лекарств и консультации врача. Для России этот коэффициент равен 54 %, для Украины — 56 %, для Узбекистана — 57 %. Для сравнения: «коэффициент медицины» в Китае равен 45 %, в Польше — 42 %, Чехии — 6 %, Великобритании — 11 %, Германии — 8 %, в Турции — 48 %.

В отчете указывается, что ситуация в большинстве странах мира несколько улучшилась по сравнению с 1975 годом, когда подобный опрос проводился последний раз [111] .

Можно отметить, что потребление продовольствия в целом возрастает во всех регионах, однако оно неравномерно распределено по континентам и по отдельным государствам. К тому же рост производства почти уравновешивается соответствующим ростом населения. Так, за последние 30 лет сбор зерновых возрос почти в 2 раза, а население Земли — в 1,8 раза. В дальнейшем эти тенденции могут приобрести еще более негативное развитие — плодородие земли будет уменьшаться при стагнации роста населения. А это дополнительные нагрузки на мировое равновесие.

По оценкам ФАО, общая численность людей, страдающих от скрытого голода, в начале 70-х годов составляла 400 млн. человек, в 1980 г. она уже приблизилась к 500 млн. человек, а впоследствии в связи с кризисной продовольственной ситуации в Африке колебалась от 600 до 750 млн. человек. Следует отметить, что критерием голода в данной оценке принята его крайняя степень, определяемая «критическим уровнем» энергетических потребностей организма, достаточным лишь для выживания. Драматизм продовольственной ситуации заключается в том, что голод в развивающихся странах — явление не только массовое, но и постоянное, сопутствующее повседневной жизни широких слоев населения.

Чтобы понять природу голода как общественного явления, важно иметь в виду, что он проявляется в двух различных формах: «скрытой» (хронической) и «явной» в виде вспышек массового голода вследствие полной гибели урожаев или военных конфликтов. Первая форма — хронический голод на почве нищеты и, соответственно, чрезвычайно низкой покупательной способности населения — проявляется как своего рода «невидимый» кризис, вызывающий постоянное физическое лишение сотни миллионов людей. Хронический голод стал неотъемлемой чертой образа жизни значительной части населения развивающихся стран, лишенной элементарных средств существования. В целом в развивающихся странах около 80 % страдающих от хронического недоедания проживают в сельских районах. Хронический голод наносит народам развивающихся стран невосполнимый ущерб в воспроизводстве трудовых ресурсов, сокращает продолжительность жизни, способствует поддержанию высокого уровня смертности.

В проявлениях голода в «скрытой» форме, не зависящей от величины собранного урожая и состояния национального продовольственного фонда, особенно четко прослеживается социальные истоки этого бедствия. Растет несоответствие между ресурсами и численностью населения планеты. Человечество сейчас насчитывает около 6 млрд. человек.

Проблемы редкости ресурсов и зон нищеты приобретает общемировой характер:

1) динамическое развитие развивающихся стран в социально-экономической и научно-технической областях для ее решения нужна следующая система мероприятий;

2) новый мировой экономический порядок, гарантирующий реальную помощь отсталым странам в решении их проблем;

3) преодоление экономической отсталости развивающихся стран как результата колониализма и неоколониализма. Ответственность за это несут развитые страны. Они должны возместить основное бремя расходов по оказанию им экономической помощи.

Бедственное положение развивающихся стран — это крупнейшая глобальная проблема. В ней рельефно выделяются два блока:

1) огромный разрыв в условиях экономического развития между индустриально-развитыми и развивающимися странами;

2) сохранение на территории развивающихся стран обширных зон голода, нищеты, эпидемических болезней.

Анализ темпов роста ВНП на душу населения показывает, что экономический разрыв в настоящее время перерастает в пропасть между бедными и беднейшими странами, с одной стороны, и богатыми и богатейшими странами, с другой стороны. В наименее развитых странах наблюдается высочайший в мире уровень концентрации массовой бедности и нищеты. В Африке эта группа стран лидирует и по абсолютным и по относительным показателям.

Участие развивающихся стран в международных мероприятиях признано способствовать установлению нового международного экономического порядка.

В его рамках должен быть осуществлен

— учет особых нужд развивающихся стран;

— предоставление им специального, более благоприятного режима в экономических отношениях;

— признание необходимости и разработка специальной программы содействия слаборазвитым странам.

В международных отношениях особое значение придается продовольственной проблеме. Продовольственная проблема представляет собой сложнейшее переплетение интересов отдельного человека, социальных групп, общества и мирового сообщества в целом по поводу удовлетворения потребностей людей в пище.

Решение продовольственной проблемы означает обеспечение населения таким количеством и ассортиментом продуктов питания, которые необходимы для нормального воспроизводства и функционирования рабочей силы. Глобальность продовольственной проблемы определяется тремя обстоятельствами:

1) каждый житель Земли, каждая страна сталкивается с ней ежедневно;

2) решение зависит от коллективных усилий народов мира;

3) с производством продуктов питания связана обширная сфера в международном разделении труда.

Рассмотрим последнее обстоятельство более подробно. Производство отдельных культур привязано к определенным географическим районам. Это породило жесткую специализацию этих районов на производстве отдельных культур. Так, выращивание в тропических странах бананы, ананасы, чай, кофе в основном предназначены на экспорт в зоны холодного и умеренного климата. А выращивание в северных странах пшеница, ячмень в больших объемах поставляются в страны тропического пояса. Например, США экспортирует около 66 % произведенной в стране пшеницы и 31 % других зерновых.

Обострение продовольственной проблемы — это явление не только сегодняшнего времени. И в прошлые столетия продовольственный кризис охватывал ту или иную страну или группу стран. Причиной возникновения таких кризисов были неурожайные годы или стихийные бедствия. Продовольственная проблема в современных условиях является результатом не стихийного бедствия или неурожая. Она обусловлена рядом причин социально-экономического характера. К ним следует отнести:

1) поток миграции осуществление процесса индустриализации, который вызвал бурный сельского населения в город;

2) быстрый рост всего населения, а не только высокую степень урбанизации;

3) низкую урожайность сельскохозяйственных культур в развивающихся странах.

К глобальным проблемам следует отнести многие проблемы здравоохранения. Они затрагивают интересы как каждого индивидуума, так и всего человечества, влияют на судьбы нынешнего и будущего поколений. Глобальный характер проблем здравоохранения проявился гораздо раньше по сравнению с другими проблемами. Становление системы мирового хозяйства способствовало распространению серьезных эпидемий (в рамках одной страны) и пандемий (в мировом масштабе). Борьба против них на национальном уровне оказывается малоэффективной. Нужны согласованные международные действия по охране здоровья населения.

В 1851 году в Париже была созвана первая международная санитарная конференция. Она положила начало регулярным совещаниям специалистов из разных стран по проблемам здравоохранения. По инициативе различных государств было созвано около 20 международных конференций, на которых было принято и ратифицировано почти всеми странами мира 13 Международных санитарных конвенций. К конвенционным болезням относятся такие инфекционные заболевания, как чума, холера, оспа, желтая лихорадка, тиф, СПИД.

В конце XIX — первой половине XX вв. создаются международные организации в области здравоохранения: 1) Международный комитет Красного Креста (1863 г.); 2) Международное бюро общественной гигиены (1907 г.); 3) Организация здравоохранения Лиги Наций (1919 г.); 4) Всемирная организация здравоохранения (1948 г.). Глобальными проблемами здравоохранения являются:

— международная координация медико-биологических исследований;

— система наблюдений за эпидемиологическими процессами и борьба против эпидемий;

— изучение и разработка методов борьбы против сердечно-сосудистых, онкологических и других неэпидемических заболеваний;

— охрана и оздоровление биосферы;

— контроль за качеством, эффективностью и побочными действиями лекарств;

— помощь здравоохранению развивающихся стран и подготовка национальных кадров;

— проблема доступности рационального питания.

Следует отметить, что в решении глобальных проблем, основным критерием должно служить состояние здоровья человека, всего населения Земли. Поэтому здравоохранение приобретает функции критерия оценки гуманистичности глобальных проблем современности.