Список терактов последнего десятилетия, связанных с глобальным джихадом, означает, что помимо США, есть ещё несколько стран, которые заинтересованы в безопасности, основанной на более тесных взаимоотношениях между Западом и мусульманами. Таким образом, их долгосрочной коллективной целью не может быть контртеррористическая кампания, направленная лишь на уничтожение бесконечного потока молодых джихадистов. Стремлением таких государств должно быть преодоление мусульманским населением ощущения собственной изоляции и отчужденности, а также создание для него условий, способствующих интеграции в нормальную жизнь. Европейским государствам надо в первую очередь разобраться с разобщенностью у себя дома. Все государства должны применять непрямой подход, заменяя предрассветные облавы пропагандой того, что джихад скучен и неинтересен.
Параллельно с внутригосударственными кампаниями на Западе, необходимо помочь слабым государствам, находящимся в одном шаге от превращения в убежища вооруженных джихадистов. Разнообразие направлений деятельности, включающее как внутригосударственный, так и международный аспекты, необходимо свести в целостную кампанию. На тактическом уровне, эта кампания должна стать мозаикой различных операций в различных местах, которые, тем не менее, имеют один и тот же долгосрочный стратегический замысел. Более того, необходимо достичь высокого уровня оперативного взаимодействия между частями этой мозаики, чтобы действия американского военного командира в Джелалабаде (Афганистане) не мешали бы местным государственным инициативам в Брэдфорде (город в Великобритании с большой мусульманской общиной) и наоборот.
Целью этого исследования не является детальное изложение этой стратегии по странам, районам и обществам. Его цель — показать, что сегодняшняя концепция (или же её отсутствие) противоречива и контрпродуктивна. Тактическая военная ценность однодневного рейда силами бригады в пригороде Багдада стирается на уровне коалиции, когда такая операция представляется мусульманской аудитории. Тактический военный командир в пригородах Багдада не знает (и ему, скорее всего, все равно), что его небольшой успех усиливает напряженность на улицах британских, итальянских, французских, бельгийских и датских городов, где уже существует радикальная отчужденность между этническими сообществами и религиозными общинами. КП мышление должно учитывать реалии окружающего мира. Следующие кампании должны быть:
• руководимые политиками, а не военными,
• международными по составу,
• многоаспектными по сферам деятельности и направлениям активности,
• многофункциональными по составу вовлеченных политических сил и возможностей,
• по-настоящему объединенными.
Цель данной главы — описание кампании, которая является чем-то большим, чем война на истощение против террористов.
Поддержание примата политики. Кампания должна проходить под руководством политиков. Её политические цели должны быть разъяснены и поняты всеми, до самого последнего солдата. Во всей струк туре кампании не должно быть «чисто военной» области деятельности, нигде военные действия не должны быть главенствующими. Также, не должно существовать действий, которые не требуют от обычного солдата понимания и исполнения политических задач кампании. Действия солдат должны демонстрировать эти императивы. К примеру, солдаты должны понимать важность достижения баланса между завоеванием поддержки населения и созданием вредного имиджа, типичного для агрессивной армии, занятой обеспечением собственной безопасности. Мы живем в эру «стратегических ДТП», когда каждый солдат в форме или без неё, олицетворяет собой политические цели всей коалиции, а также является видимым сразу нескольким различным эшелонам мировых, государственных и местных СМИ, и ответственным перед ними.
Определение стратегического центра тяжести противника. Действуя против глобального противника, важно уметь видеть, какие области конфликта важны, а какие периферийны с точки зрения джихадистов, а не стран коалиции. Блэр и президент Буш считают защиту успеха демократии в Ираке и Афганистане важными для глобальной ВПТ. Однако по причинам, объясненным в третьей главе, натиск глобального джихада продолжится вне зависимости от успеха или провала кампаний в Ираке и Афганистане. Энергия движения проистекает не от его контроля и влияния на территории. Его натиск не будет остановлен в местах, которые Запад считает передним краем ПД. Логичная контрстратегия должна исследовать и сконцентрироваться на реальных источниках силы противника, а не на полях боя, куда могут съехаться террористы со всего мира. Данное исследование может подвигнуть планировщиков принять другой взгляд на центр тяжести противника, которым может оказаться не враждебная территория, а побуждающее к активности сочетание обстоятельств. Таким образом, вторжение на территорию, где предоставляется убежище джихадистам, может оказаться менее важным относительно активных действий в виртуальном пространстве, где противник перемещается, действует и набирается сил.