Мировойна. Все против всех

Фактически можно сделать вывод, что смерть бен Ладена открыла для Аль-Каиды новое стратегическое пространство Глобального Исламского Восстания, предусмотренного еще 10 лет назад ведущим стратегом Аль-Каиды Абу-Муса Аль-Сури. За последние несколько лет организационное строение Аль-Каиды все в большей степени отходит от традиционной сети, построенной бен Ладеном, в сторону относительно независимых ячеек, объединенных религиозным фактором, общей логистикой и финансированием, как это и предполагал Аль-Сури. Судьба Аль-Сури точно не известна. Он был захвачен в Пакистане в 2005 г. и в итоге оказался в заключении в Сирии. Ходят слухи, что в ходе гражданской войны в Сирии он оказался на свободе, и продолжает свои стратегические разработки. Однако точных данных на этот счет нет. Более того, сама незаметность Аль-Сури подтверждает, что Аль-Каида эволюционирует в сторону сети, не нуждающейся в официальном руководстве со стороны хариз-матичного лидера. Как и предполагал Аль-Сури, чем меньше публичных личностей во главе, тем сеть неуязвимее и активнее. Сегодняшняя Аль-Каида подтверждает вывод Аль-Сури, что наиболее эффективные сети построены не вокруг харизматического лидера, а опираются на отлаженную логистику, финансирование и общие религиозные взгляды, своего рода идеологическую основу. Эволюция Аль-Каиды подтверждает, что наиболее эффективные террористические сети будут строиться не вокруг человека или группы людей, широко известных публике, а опираться на отлаженные инфраструктуры, обеспечивающие военные действия и гражданскую деятельность сетей.

Очевидно, что Аль-Каида в настоящее время выигрывает организационную гонку у своих противников. О такой ситуации в течение последних двух десятилетий постоянно предупреждали Дэвид Ронфельд и автор этой статьи. Мы предполагали, что привычные вооруженные силы с их иерархической структурой будут бессильны против сетевых организаций. Более того, мы предполагали, что сетевые организации в ходе столкновений с иерархическими будут гораздо быстрее извлекать уроки из своих поражений и адаптироваться к новой реальности. Сегодня наша точка зрения стала общераспространенной. Например, генерал Стэнли Маккристел недавно заявил: «Для победы над сетью необходимо использовать сетевые структуры». Однако иерархически построенные политические и военные системы государств препятствуют реализации сетевой парадигмы на практике. Она противоречит отлаженным процедурам, методам самой организации вооруженных сил. Тот же Маккристел, попытавшийся на деле реализовать сетевой подход был принужден к увольнению политическим руководством Б. Обамы. Это принесло огромный вред и предопределило разворачивающиеся на наших глазах афганскую и иракскую катастрофы.

Проблема устарелости структур руководства и действий выходит далеко за рамки вооруженных сил. Возможно, еще более остро она стоит в области разведки. Несмотря на 16 разведывательных агентств Соединенных Штатов с их четко прописанным функционалом, возможностями и ограничениями, разведка оказывается бессильной внести вклад в отражение угроз. Десятки миллиардов долларов, потраченные на АНБ, ЦРУ, военную разведку и т. п. никак не помог ли предсказать появление ИГИЛ. Американские военные и политики оказались не готовы к появлению этого феномена и не имеют внятной стратегии борьбы с ним. Привычные разведывательные и военные вертикали обеспечивают контроль и подчиненность, но отнюдь не эффективность и победу над врагом. Су шествующие системы политического, военного и разведывательного руководства и действия безнадежно устарели. В результате, имея многократное ресурсное, технологическое и информационное превосходство над противником, наши войска и их союзники раз за разом терпят неудачи и поражения.

До тех пор, пока неэффективность иерархических структур мы будем пытаться преодолеть за счет созда ния новых структур, нам не видать победы в борьбе с терроризмом. Наиболее яркий пример — это реакция американского политического и разведывательного сообществ на катастрофу 09.11.2001. Вместо создания новых гибких систем взаимодействия разведывательных агентств и реализации сетевых принципов, была создана еще одна неповоротливая иерархическая структура — Министерство внутренней безопасности. Ее создание окончательно запутало взаимодействие американских разведывательных агентств, породило дополнительную конкуренцию между ними и еще более отдалило разведку от главной ее функции — своевременной сигнализации о возможных угрозах. В середине второго десятилетия нового тысячелетия, мы должны наконец понять, что создание новых министерств, ведомств и комитетов, а также жестких иерархий, проблемы в современном мире не решит.