Из описания национального состава войск Третьего рейха уже следует, что он не был нацистским, а носил как раз интернациональный характер. Понятно, что ни о каком самоопределении наций вопрос даже не поднимался, игра в национализмы была лишь инструментом управления оккупированными территориями. Доктор Гросса из Управления расовой политики в ноябре 1940 года стратегию управления захваченными территориями через управление национализмами описывал так: «…мы должны проводить политику, заключающуюся в том, чтобы как можно больше выделять отдельные народности, т. е. наряду с поляками и евреями выделять украинцев, белорусов, гуралов, л емкое и кашубов. А если где-либо можно еще обнаружить остатки национальностей, то выделять и их. Тем самым я хочу сказать, что мы не только в высшей степени заинтересованы в том, чтобы население Востока не представляло собой единого целого, а, напротив, заинтересованы в том, чтобы оно было расчленено на возможно большее количество групп и народностей».
Пример логического развития его предписаний приводит доктор Ветцель: «…Русскому из горьковского генерального комиссариата должно быть привито чувство, что он чем-то отличается от русского из тульского генерального комиссариата. Нет сомнения, что такое административное дробление русской территории и планомерное обособление отдельных областей окажется одним из средств борьбы с усилением русского народа…».После расчленения доктором Гроссом предполагалась следующая политика по отношению к населению Востока: «…мы заинтересованы в том, чтобы раздробить эти народности на бесчисленное количество мелких групп. Выходцев из таких народностей, особенно небольших по численности, мы будем, разумеется, использовать в качестве служащих полиции и бургомистров»
[11].«Тогда неприятные для русского населения мероприятия будет проводить, например, не немец, а используемый для этого немецкой администрацией латыш или литовец, что при умелом осуществлении этого принципа, несомненно, должно будет иметь для нас положительные последствия. Едва ли следует при этом опасаться обрусения латышей или литовцев, особенно потому, что число их не так уже мало и они будут занимать должности, ставящие их над русскими. Представителям этой прослойки населения следует прививать также чувство и сознание того, что они представляют собой нечто особенное по сравнению с русскими [47]»
Доктор Ветцель, «Замечания и предложения по генеральному плану», Берлин 27.4.1942. Vierteljahreshefte fur Zeitgeschichie, 1958, № 3.