Тем не менее, реальная жизнь расставила все по своим местам, и усвоив на собственном жестоком опыте урок о мифической эффективности крылатых ракет, президент спросил «малую группу», возможно ли проведение диверсионного рейда. Изолированный характер этой «малой группы» означал, что в отношении всех военных советов и вариантов действий президент Клинтон был исключительно зависим от своего советника, генерала Генри Хью Шелтона. Генерал Шелтон проинформировал президента, что «без действенной разведывательной информации о точном местонахождении бен Ладена вероятность провала диверсионного рейда слишком высока». Он также сообщил, что использование небольшого отряда спецназа — «это слишком по-голливудски», а затем добавил, что если президент прикажет ему это сделать, он «лично возглавит операцию и пойдет ногами по земле», однако он должен убедиться, что президент полностью осведомлен о «крупных проблемах со снабжением и материально-техническим обеспечением, присущих любой военной операции, подобной этой». Министр обороны Уильям Коэн позже заявил Комиссии по расследованию событий 11 сентября, что «идея отправить военнослужащих на землю без какой-либо разумной уверенности в том, что бен Ладен находится в определенном месте, привела бы к провалу миссии и бездарной гибели людей». [13]
В ближайшие полтора года появятся, по меньшей мере, еще две блестящие возможности захватить УБЛ. Разведданные для обеих операций были признаны заслуживающими доверия как сотрудниками ЦРУ, работавшими в регионе, так и хорошо подготовленными афганскими племенами, находившимися внутри Афганистана. [14] Оба варианта заключались в проведении захвата УБЛ вблизи фермы Тарнак. Впоследствии «малая группа» отвергла обе возможности, поскольку она не посчитала разведданные достаточно ценными для того, чтобы компенсировать возникающие риски. Исходя из предполагаемого отсутствия актуальных разведывательных сведений, «малая группа» пришла к выводу, что для проведения операции по захвату УБЛ в Афганистане не существует политически приемлемых вариантов. Члены «малой группы» посчитали, что если им не будет предоставлено точное время, когда УБЛ будет находиться в определенном месте (т.е. актуальные данные), то одобрение любой операции по захвату УБЛ будет слишком рискованным и, следовательно, политически слишком опасным. Одержимость «малой группы» разведывательной информацией превратилась в интеллектуальную смирительную рубашку. Искусственно ограничив свои возможности лишь определенным моментом времени и определенным местом, чиновники, в свою очередь, сделали выполнение требования о действенной разведывательной информации даже теоретически невозможным. [15] Они не понимали, что у них есть время, — было достаточно времени, чтобы улучшить ситуационную осведомленность, изучить возможности и разработать многочисленные варианты, имевшиеся для захвата УБЛ еще до событий 11 сентября. (2) От первого заседания правительства США по планированию, проведенного сразу после взрывов в посольствах в августе 1998 года, до террористических атак 11 сентября 2001 года у них было более трех лет.
В конце концов, «малая группа» решила, что Афганистан и «Аль-Каида» непроницаемы для разведки. Она отреагировала слишком остро, выпустив крылатые ракеты, недооценили две дополнительные возможности захватить УБЛ у фермы Тарнак, и в конце концов решила ничего не предпринимать. Оставаясь «маленькими», секретными и замкнутыми, политики принимали все свои решения без учета контекста, раскрывающего реальность. «Малая группа», а по умолчанию и все правительство Соединенных Штатов, «оказались загнанными на дерево Чихуахуа».
ПРИМЕЧАНИЯ:
(1) Т.е. с разграничением доступа по категориям секретности ради соблюдения секретности и предотвращения утечки информации.
(2) Террористический акт 11 сентября 2001 года — крупнейший теракт за всю историю, поражение рейсовыми самолетами, захваченными террористами, двух башен-близнецов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке.
ГЛАВА 6
ПРОНИКНОВЕНИЕ В «АЛЬ-КАИДУ»:
ВЫЯВЛЕНИЕ ИСКУССТВА НЕВОЗМОЖНОГО
Декабрь 1998 г.
На обеде, состоявшемся в декабре 1998 года между президентом США Клинтоном и премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом, пакистанский премьер-министр поразмышлял о том, что «американцы, запустив такое количество дорогих крылатых ракет, просто пустили свои деньги на ветер. Им следовало бы послать в Афганистан несколько человек с портфелями, полными долларов, и они вполне справились бы с такой работой». [1]