MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

@importknig

 

 

Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".

 

Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.

 

Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.

 

Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig

 

Чалмерс А. Джонсон «MITI и японское чудо. Рост промышленной политики, 1925-1975 гг.»

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Японское "чудо"

Экономическая бюрократия

Возникновение промышленной политики

Экономический персонал

От Министерства боеприпасов к МИТИ

Институты высокоскоростного роста

Административное руководство

Интернационализация

Японская модель?

 

 

ВВЕДЕНИЕ

История МИТИ занимает центральное место в экономической и политической истории современной Японии. Не менее важно, однако, что методы и достижения японской экономической бюрократии занимают центральное место в продолжающихся дебатах между сторонниками командной экономики коммунистического типа и сторонниками смешанной рыночной экономики западного типа. Полностью бюрократизированные страны с командной экономикой неправильно распределяют ресурсы и подавляют инициативу; чтобы функционировать вообще, они должны запирать свое население за железными занавесами или другими более или менее непроницаемыми барьерами. Страны со смешанной рыночной экономикой пытаются найти способы внедрить политически обусловленные приоритеты в свои рыночные системы, не заразившись при этом "английской болезнью" и не расстроившись из-за разрастания законодательства по американскому типу. У японцев, конечно, нет всех ответов. Но учитывая тот факт, что практически все решения любой из важнейших проблем конца XX века - энергоснабжение, охрана окружающей среды, технологические инновации и т. д. - предполагают расширение официальной бюрократии, особые японские приоритеты и процедуры поучительны. По крайней мере, они должны предупредить иностранного наблюдателя о том, что японские достижения не были завоеваны ценой.

Японский пример, как особая модель позднего развития, отличается от западных рыночных экономик, коммунистических диктаторских стран или новых государств послевоенного мира. Наиболее существенное отличие заключается в том, что в Японии роль государства в экономике разделена с частным сектором, и как государственный, так и частный сектор усовершенствовали средства, чтобы заставить рынок работать на цели развития. Эта модель оказалась наиболее успешной стратегией целенаправленного развития среди исторических примеров. Сегодня она повторяется в новых индустриальных государствах Восточной Азии - Тайване и Южной Корее, а также в Сингапуре и других странах Южной и Юго-Восточной Азии. Будучи ответом на первоначальные потребности бенефициаров индустриальной революции, японская модель оказалась несравненно более успешной, чем чисто государственные командные экономики коммунистического мира. После смерти Мао Цзэдуна даже Китай стал признавать, если еще не подражать, достижения капиталистического государства развития.

Данное исследование проводится в историческом ключе по причинам, которые подробно описаны в главе 1. Временные рамки с 1925 по 1975 год важны тем, что начинаются с момента создания официальной бюрократии в области промышленной политики, охватывают период, когда основные вопросы промышленной политики были разосвещались и обсуждались, а также отражают прямую преемственность между довоенным и послевоенным периодами в плане персонала и организаций. В качестве пролога к этой истории первые две главы посвящены объяснению противоречий, связанных с промышленной политикой как таковой и японским правительством, в котором доминирует бюрократия. В заключительной главе я излагаю некоторые из более широких тем, затронутых в книге, и пытаюсь абстрагировать модель японской политической экономики.