Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина

Политическая логика всестороннего управления страной на основе закона

Юрий Тавровский

профессор востоковедения Российского университета Дружбы народов

Председатель КНР Си Цзиньпин превратил борьбу с коррупцией в важнейшую часть стратегии «китайской мечты о великом возрождении китайской нации». В октябре 2014 года Коммунистическая партия Китая провела 4-й пленум ЦК КПК 18-го созыва, главной темой которого стало «всестороннее продвижение верховенства закона».

Борьба закона с беззаконием столь же стара, как борьба добра со злом, света с тьмой. Эта тема веками, тысячелетиями волновала философов разных цивилизаций, в том числе китайских мыслителей и правителей. Неудивительно, что китайские коммунисты уделяли борьбе с коррупцией в своих рядах первостепенное значение.

Малейшие признаки нестабильности в руководстве огромной сетевой организации по управлению страной с населением в более чем 1.3 миллиарда человек, могли бы осложнить геоэкономическое и геостратегическое положение Китая. В условиях замедляющегося экономического развития и усилившегося военно-политического сдерживания Китая в рамках американской стратегии «поворота к Азии» это было недопустимо. От нового лидера ждали адекватных идей и решений.

Си Цзиньпин выдвинул очень эффектную «долгоиграющую» идеологическую концепцию «китайской мечты о великом национальном возрождении», которая, по существу, предусматривает превращение Китая в развитую страну к столетию КПК в 2021 году и державу мирового уровня к столетию КНР в 2049 году. В течение 2013 года Си Цзиньпин сформулировал сразу три внешнеполитические концепции, призванные укрепить позиции Китая в отношениях с США, а также со странами на традиционных торговых направлениях – «Экономический пояс Нового Шелкового пути» и «Морской Шелковый путь XXI века». В том же году он подготовил программу нового этапа реформирования китайской экономики, которую рассмотрел, обсудил и утвердил 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва.

Все это время Си Цзиньпин не выпускал из поля зрения борьбу с коррупцией, решал ее текущие вопросы и готовил стратегические планы грядущего решительного наступления. Всего через неделю после закрытия XVIII съезда КПК были введены «Временные меры по управлению служебными расходами руководителей центральных финансовых организаций», включающих 12 запретительных положений, которые запрещают незаконное присвоение государственных средств для покупки служебных транспортных средств, превышающих стандарты, покупки недвижимости, ремонта либо аренды жилья. Вскоре эти меры распространились на армию, а также на служащих воинских частей. Сотрудники государственных предприятий также были вынуждены прекратить расточительство, а также снизить расходы на организацию банкетов. Что касается банкетов, то согласно правилам, один прием пищи может включать только «три блюда и один суп», меню банкета должно строго соответствовать этому стандарту. В то же время продажи дорогих потребительских товаров также значительно снизились: цены на национальную водку «Маотай» снизились вдвое по сравнению с предыдущим годом, а цены на часы, импортируемые из Швейцарии, снизились на 17%.

В апреле 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин принял участие в мероприятиях коллективной учебы членов Политбюро ЦК КПК, во время проведения обучения он подчеркнул, что необходимо активно учится на прекрасной культуре неподкупного управления в истории Китая, непрерывно повышать способность бороться с коррупцией, перерождением и противостоять угрозам. Он указал, что высокая степень понимания того, что от правильного стиля высшего руководства, неподкупности аппарата и борьбы против коррупции «зависит существование или гибель партии и государства», это глубокое обобщение исторических уроков древности и современности Китая и зарубежных стран. Председатель КНР Си Цзиньпин процитировал классическое высказывание из политических реформ древнего мудреца Шан Яна, что необходимо помнить истину «множество короедов разрушают дерево, трещины увеличиваются и стены падают». Далее он подчеркнул: «Нам нельзя расслабляться в борьбе с коррупцией, расследоваться должны все дела, нельзя допускать безнаказанности коррупционных преступлений. Мы должны одновременно убивать и «тигров», и «мух».