Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина

В начале 2014 года председатель КНР Си Цзиньпин на 3-м пленуме Центральной комиссии по проверке дисциплины КПК 18-го созыва сказал, что необходимо активно вести обновление институтов и механизмов, создать институциональные гарантии борьбы с коррупцией. Си Цзиньпин также подчеркнул, что все еще существует почва, порождающая коррупцию, следует решительно доводить до конца строительство партийного стиля честного правительства и борьбу с коррупцией. Си Цзиньпин отметил, что эта работа началась на уровне Политбюро, а затем продвинулась на нижестоящие уровни, сыграв роль образца. Си Цзиньпин потребовал от партийных контролеров «совершенствовать порядок привлечения к ответственности» и предостерег от того, чтобы эти правила и порядки «не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу».

В том, что борьба с коррупцией перестает быть «бумажным тигром» убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных «мухами», но и настоящие свирепые «тигры», высокопоставленные партийные функционеры и чиновники правительства. В июле 2013 года снятый со своего поста еще в 2011 году бывший министр железных дорог Лю Чжицзюнь был приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года. В сентябре 2013 года был арестован Цзян Цземинь, руководитель Комитета по контролю и управлению госимуще­ством (ККУГИ), в недавнем прошлом руководитель Китайской национальной нефтяной компании (CNPC). Этот арест и последовавшие аресты четырех высокопоставленных менеджеров CNPC означали начало не только массового отлова «тигров», но и конец привилегированного существования монополий государственного сектора, подобных «Газпрому», «Роснефти», Сбербанку, Государственной акционерной компании нанотехнологий и другим крупным компаниям в России.

ЦК создал инспекционную группу, начав расследование в отношении крупных предприятий и банков, контролируемых Комитетом по контролю и управлению государственным имуществом Госсовета КНР. В списке 500 компаний, отобранных журналом «Fortune», названы десятки компаний, контролируемых Комитетом по контролю и управлению государственным имуществом, три из них входят в первую десятку (На четвертом месте оказалась нефтегазовая Sinopec, на пятом – CNPC, а на седьмом месте оказалась Государственная энергетическая корпорация (State Gird). Согласно оценке экспертов из Китая и других стран, доля государственных предприятий в ВВП Китая составляет от 30% до 50%.

В середине октября 2013 года был арестован бывший мэр Нанкина Цзи Цзянье. В июле 2014 года ЦК КПК решил провести расследование Центральной комиссией по проверке дисциплины в отношении Чжоу Юнкана. До ноября 2012 года Чжоу Юнкан был членом Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Согласно статистике, после XVIII съезда КПК в ноябре 2012 года, некоторые чиновники на уровне министерств и даже чиновники более высокого уровня были подвергнуты проверке.

Наказания в одних случая усиливались, но в других системно ослаблялись. За год до 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва Китай провел сенсационную реформу, запретив систему трудового перевоспитания.

4-й пленум ЦК КПК 18-го созыва: количество переходит в качество

Расширение фронта борьбы с коррупцией и рост количества отловленных «тигров» пользуются поддержкой народа – это ясно не только из выступлений все более раскрепощенной китайской печати, но и миллионов постов в блогосфере. Более того, общество требует дальнейшего ужесточения наказания «подлых людишек». Опрос, проведенный в 2014 году популярной молодежной газетой «Чжунго цинняньбао», показал: 73% респондентов поддерживает вынесение смертных приговоров коррупционерам.

Количество неизбежно переходит в качество, причем скачкообразно. Эта философский закон теорема была подтвержден китайскими коммунистами, которые провели 22-23 октября 2014 года 4-й Пленум ЦК КПК 18-го созыва, то есть четвертый после проведения 18 съезда. В КПК партийные съезды проводятся раз в пять лет, а раз в году собираются пленумы ЦК, которые по своему значению равны полноценному съезду. На них рассматриваются важные текущие политические, экономические, международные вопросы, но выделяется еще и главный, имеющий стратегическое значение для дальнейшего развития партии и державы. Важной стратегической темой 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва было «всестороннее продвижение управления государством в соответствии с законом» и было принято «Решение ЦК КПК по важным вопросам всестороннего продвижения управления государством в соответствии с законом».

Материалы и резолюции 4-го пленума измеряются десятками тысяч иероглифов. Конечно, их готовили сотни экспертов из научно-исследовательских центров при ЦК, Госсовете (правительстве), Академии наук. Но главные, стратегические установки, безусловно, определял сам Си Цзиньпин. Эти установки можно объединить в четыре группы.