Мобилизация и призыв: юридическая самозащита

– секретарь комиссии;

– врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы;

– представитель органа внутренних дел субъекта РФ;

– представитель органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

– представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Призывная комиссия субъекта РФ:

– организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

– осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

– проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

– контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;

– рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает новое решение по вопросу призыва конкретного призывника.

Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Осуществление процедуры призыва на срочную военную службу характеризуется высокой интенсивностью нарушений прав и законных интересов призывников как в процессуальной форме, так и по существу. Как отмечается в Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год, за последнее время увеличилось число обращений по вопросам деятельности призывных комиссий. Нередки случаи, когда призывники, имеющие заболевания, препятствующие их призыву на военную службу, признаются годными к военной службе. Впоследствии по результатам проверок, проводимых в связи с обращениями Уполномоченного в органы прокуратуры либо в медицинскую службу военных округов, принимались решения об увольнении таких военнослужащих со службы. По данным Минобороны России, в результате ошибочного определения призывными комиссиями годности призывников к военной службе в период с января 2016 года по июнь 2018 года были уволены с военной службы по состоянию здоровья 403 военнослужащих по призыву (в 2016 году – 194 военнослужащих, 2017 году – 148, за первое полугодие 2018 года – 61). Наибольшее количество нарушений при призыве граждан на военную службу допускалось призывными комиссиями Республики Саха (Якутия), Приморского и Забайкальского краев, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей и города Севастополя [9].

После ознакомления с процедурой призыва можете проанализировать действия военного комиссара и призывной комиссии на соответствие законодательству.

Основные нарушения процедуры призыва:

– вручение повестки не призываемому лицу, а его родственникам, иным лицам, совместно с ним проживающим (законом предусмотрено, что повестка должна быть вручена непосредственно и исключительно призываемому лицу);

– повестка о явке в военный комиссариат (на призывную комиссию) подписана не военным комиссаром, а другим лицом (его заместителем, и проч.). Нарушением будет и наличие в повестке подписи без указания фамилии или должности подписавшего лица, так как без этих реквизитов нельзя установить, соответствующим ли должностным лицом подписана повестка;

– принятие решения призывной комиссией в незаконном составе (при отсутствии одного из перечисленных выше лиц);

– принятие решения призывной комиссией, спорного по существу (например, если Вы считаете, что имеете право на отсрочку от призыва, но Вам ее не предоставляют);

– определение рода войск, в котором призванный гражданин будет проходить срочную службу без учета его мнения, а также с нарушением установленных законом требований к здоровью и иным данным личности призывника;