Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири

Перебои в снабжении населения продовольствием заставили главу партии уже в 1961 г. фактически признать провал прежних аграрных мероприятий. В постановлении январского пленума ЦК КПСС этого года «О выполнении государственного плана и социалистических обязательств по производству и продаже государству продуктов земледелия и животноводства в 1960 г. и о мероприятиях по дальнейшему развитию сельского хозяйства»[409] констатировалось, что достигнутые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции, особенно животноводческой, являются недостаточными. Объемы ее выпуска в 1960 г. заметно меньше показателей, намеченных семилетним планом. Несмотря на то, что по сравнению с 1953 г. производство и закупки продуктов сельского хозяйства увеличились, возросший спрос на мясо, молоко, масло и некоторые другие продовольственные товары удовлетворяется не полностью.

Пленум счел необходимым снизить для колхозов и совхозов производственные и заготовительные задания, что во многом обусловливалось широко распространившейся практикой приписок в отчетности. Многим регионам не удавалось выполнить повышенные «социалистические обязательства» по выпуску сельскохозяйственной продукции, поэтому их руководство часто шло на обман государства. В 1960 г. с громким скандалом была разоблачена фальсификация итогов мясозаготовок в Рязанской области, глава которой А. Н. Ларионов, не выдержав позора, покончил жизнь самоубийством. В 1959–1961 гг. за приписки, допущенные в ходе заготовок хлеба и др. продуктов, от работы были отстранены первые секретари парторганизаций Новосибирской, Омской и Томской областей (Б. Н. Кобелев, Е. П. Колущинский, В. А. Москвин).

Преодоление негативных явлений в сельском хозяйстве верховное руководство связывало с принятием мер экономического порядка. В декабре 1960 г. совхозам СССР для выполнения задач ускоренного подъема производства было решено ассигновать 3 млрд руб. Половину этой суммы получал совхозный сектор РСФСР[410]. 10 января 1961 г. вышло в свет партийно-правительственное постановление, согласно которому колхозам предоставлялись льготы по подоходному налогу, длительная отсрочка платежей за приобретенные ими в МТС технику, помещения и оборудование, а также платежей по ссудам Госбанка на сумму около 500 млн руб., снижались цены на запасные части и сельхозмашины[411]. Пленум ЦК КПСС в январе 1961 г. указал на необходимость увеличения капиталовложений в аграрный сектор и поставок сельхозпредприятиям средств агрохимии. Машинно-ремонтные мастерские (МРМ), которые в июле 1960 г. пришли на смену РТС и еще действовавших МТС, перестали существовать, уступив место государственному Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехника», призванному снабжать колхозы и совхозы техникой, запчастями, химикатами, организовывать ремонт их машинного парка и т. п.[412]

Весной 1962 г. были предприняты попытки стимулировать производство продуктов животноводства путем подъема государственных закупочных цен. Цены на скот и птицу увеличили на 35 %, на животное масло – на 10 и на сливки – на 5 %. Для колхозов Сибири повышение закупочных цен имело большое значение, так как денежные поступления от реализации государству продукции животноводства в данный период составляли уже более половины всех их доходов. В 1961 г. в сельхозартелях Западной Сибири они равнялись в среднем 46 %, в 1962 г. – 61, в 1963 г. – 78 %. Убытки, которое понесет государство от увеличения закупочных цен, предполагалось компенсировать за счет подъема 1 июня 1962 г. розничных цен на мясные продукты в среднем на 30 % и животное масло – на 25 %[413]. Проведение этой меры возмутило основную массу горожан. 2 июня 1962 г. в Новочеркасске милицией была расстреляна демонстрация протестовавших против нее рабочих.