К проблемам изучения УКК активно подключился СОПС. В 1933 г. в его составе организована Комиссия по Урало-Кузнецкому комбинату под руководством академика А. П. Карпинского. Ее задачей стала разработка проблем развития УКК и координация работ, выполняемых в Академии наук и в других ведомствах, организация экспедиций[581]
.Экспедиции СОПС действовали на территориях, где предполагалось активное промышленное освоение. В 1930-е гг. поисками полезных ископаемых занимались отряды различных экспедиций. Это Алтайско-Кузнецкая петрографо-геохимическая, Кузбасская геофизическая, Кулундинская, Ойротская комплексная и другие экспедиции. Во второй половине 1930-х гг. количество экспедиций на территории Сибири сократилось и составляло чуть более 20 % от общего числа[582]
. Поэтому характер их работы приобретал комплексный характер – в составе отрядов работали геохимики, биологи, гидрологи, другие специалисты.В Академии наук отчетливо осознавали, что силами экспедиций невозможно решить стремительно разраставшийся объем задач в деле изучения производительных сил. В ходе обсуждения проекта комплексных баз на местах выяснилось, что местная общественность отдает предпочтение такой форме организации научных исследований как филиал. Контуры Новосибирского филиала определились в ходе переписки руководства Академии наук и Западно-Сибирского Крайисполкома. На филиал предполагалось возложить организацию научных исследований в интересах региона, изучение производительных сил края, в первую очередь тех полезных ископаемых, которые составляли ресурсную базу для УКК (этим изначально определялся ресурсоведческий профиль учреждений), координацию всех проводящихся на местах исследований.
Рубежным в отношении организации изучения естественных производительных сил и развития сети территориальных учреждений Западной Сибири следует считать 1932 г., когда состоялась чрезвычайная выездная сессия Академии наук на Урале и в Западной Сибири. Главными центрами ее проведения были определены Свердловск и Новосибирск, но при этом группы из ведущих ученых Академии (бригады) должны были побывать в других промышленных городах. В Западной Сибири такими городами стали Томск, Омск, Кемерово, Сталинск (Новокузнецк) и Прокопьевск[583]
.Для руководства АН СССР выездная сессия имела принципиальное значение. Академии наук важно было показать, что в Урало-Кузбасской программе она не намерена дублировать работу отраслевых НИИ, а намерена проводить и координировать работы комплексного, междисциплинарного характера. Другой задачей ученых являлось предостережение местных властей от переоценки возможностей Академии наук в деле создания новых академических НИИ[584]
.На сессии в Новосибирске выступления участников звучали на четырех секциях: химической, химического использования растительного сырья, геологической и сельскохозяйственной. Значительный интерес вызвали доклады: А. Е. Ферсмана – «Ископаемые Западной Сибири в свете геохимии»; А. А. Чернышева – «Электроэнергетические проблемы Урало-Кузбасского комбината»; И. П. Бардина – «О путях развития черной металлургии в Западной Сибири» и др.
В заключительной речи секретаря Академии наук В. П. Волгина отмечалось, что настала пора «перейти от прежних методов экспедиционной работы к методу работы стационарному». Участники сессии приняли решение открыть в Новосибирске филиал Академии наук в составе нескольких институтов, а также организовать научно-исследовательские станции в Кулунде и Абакане[585]
. Как показали дальнейшие события, проекты по созданию баз и филиалов АН СССР в Сибири в 1930-е гг. реализовать не удалось[586].Благодаря мобилизационным механизмам план по реализации Урало-Кузнецкой программы воплотился в жизнь. В 1930-е гг. были введены в эксплуатацию не только Кузнецкий металлургический комбинат, но и около 50 угольных шахт и штолен[587]
. В результате создания УКК была в основном достигнута стратегическая цель, связанная с обеспечением индустриальной основы развития экономики Урала и Сибири. Индустриальная база этих регионов стала основной площадкой для организации оборонной промышленности в годы Великой Отечественной войны.В условиях военного времени восточные регионы СССР объективно превратились в главную экономическую зону страны. Из прифронтовых районов были эвакуированы десятки научных учреждений, вузов, музеев, архивов, библиотек, театров, которые оказали значительное влияние на развитие науки и культуры восточных регионов. Эвакуированные учреждения разместились в основном в Западной Сибири.