Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири

Организация исследований по изучению производительных сил соответствовала мобилизационным требованиям расширяющейся экономики на стадии индустриализации с преобладанием экстенсивных факторов роста. Выводы ученых Академии наук о необходимости создания сети комплексных научных учреждений на местах как условия реализации государственной политики по изучению естественных производительных сил не смогли воплотиться в жизнь в силу целого ряда причин – нехватки финансов, квалифицированных кадров и т. п. Однако без организации экспедиционной деятельности Академии наук, КЕПС и СОПС не удалось бы освоить ресурсный потенциал восточных регионов, который сыграл решающую роль в деле победы СССР в Великой Отечественной войне.

С началом войны в составе Государственного Комитета Обороны (ГКО) появился пост уполномоченного по науке во главе с председателем Всесоюзного комитета по делам высшей школы (ВКВШ) С. В. Кафтановым. При нем создан Научно-технический совет по координации научных работ – центр, аккумулирующий наиболее ценные инновации оборонного значения для внедрения их в промышленность. В мае 1942 г. для более четкой координации работы учреждений науки и образования создан Отдел науки ЦК ВКП (б). Важная роль в организации работ оборонного значения принадлежала также СНК СССР, Госплану СССР, АН СССР, ВКВШ, отраслевым наркоматам. Ведущая роль в координации научных исследований отводилась Академии наук СССР.

Президиум АН СССР обязал все учреждения страны перестроить тематику НИР с учетом оборонных нужд, ускорить завершение исследований, результаты которых можно было немедленно применить в военных целях. В качестве приоритетных определялись следующие научные направления: разработка проблем оборонного характера, включая усовершенствование военной техники; помощь промышленности для оптимизации производства военной продукции; мобилизация местных сырьевых ресурсов[574].

В 1941 г. создана Комиссия Академии наук по мобилизации ресурсов Урала на нужды обороны страны во главе с академиком В. Л. Комаровым, с 1942 г. ее географические рамки расширились, она стала называться Комиссией АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны страны. В своей деятельности она использовала довоенный опыт КЕПС и СОПС и результаты их экспедиций по разведке и описанию месторождений этих регионов. Необходимость интенсивного комплексного изучения производительных сил в условиях войны привела к созданию первого филиала Академии наук в Сибири.

Деятельность Академии наук по освоению ресурсного потенциала и развитию производительных сил Урала, Сибири, Дальнего Востока в годы войны стала тем фундаментом, на основе которого в послевоенные годы развернулось дальнейшее индустриальное освоение восточных районов. Стремление приблизить научную базу к объектам изучения позднее воплотилось в создании других филиалов АН СССР на востоке страны.

В послевоенное десятилетие мировое сообщество вступило в позднеиндустриальную фазу модернизации, которая предполагала существенное усиление роли науки в технико-экономическом прогрессе. Под руководством президента академика С. И. Вавилова Академия наук наряду с развитием фундаментальных исследований активно включилась в решение практических задач, стоявших перед страной. В эти задачи входило восстановление и развитие индустриального потенциала на основе дальнейшего освоения производительных сил восточных районов, конверсия военных отраслей, укрепление обороноспособности страны на основе разработки новейших образцов техники.

Практически все конкретные научно-технические проблемы, связанные с созданием новой техники, в 1946 г. сосредоточились в Совете министров СССР, в Первом главном управлении (ПГУ) во главе с Л. П. Берией. Политбюро ЦК ВКП (б) по-прежнему контролировало вопросы с назначением руководства Академии наук, академическими выборами и международными научными связями[575].

С начала 1950-х гг. СССР поставил цель достичь паритета в военной сфере и в кратчайшие сроки мобилизовать ресурсы на развитие атомной индустрии, ракетостроения, радиоэлектронной промышленности. При этом был взят курс на создание оборонных научно-производственных комплексов в европейской части страны и на Урале.

Политика, направленная на развитие современного научно-технического потенциала страны и необходимость децентрализации научных учреждений, прослеживается в решениях июльского (1955 г.), декабрьского (1956 г.), февральского (1957 г.) пленумов ЦК КПСС. В них подчеркивалась необходимость перемещения части НИИ из центра на восток, к местам соответствующих отраслей промышленности.

XX съезд КПСС одобрил курс на мобилизацию природных ресурсов восточных регионов – необходимого условия развития производительных сил страны и перехода народного хозяйства на более высокий уровень технического прогресса[576].