Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты

Предметом изучения выступает деятельность профсоюзных организаций разного уровня по реализации государственной политики в области индустриального развития региона. Их деятельность рассмотрена в период с 1925 по 1937 г. Нижний предел обусловлен окончанием восстановительного периода в СССР и провозглашением на XIV съезде ВКП(б) политики индустриализации страны. Верхняя же граница определяется сроком официального завершения выполнения второго пятилетнего плана и одновременно технической реконструкции народного хозяйства СССР.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию, соответствующую границам Красноярского края, образованного 7 декабря 1934 г. В период с 1925 по 1934 г. необходимо отметить определенную искусственность территориальных рамок, отсутствие края как административно-территориальной единицы. Тем не менее эти административные границы в основном соответствовали территории Енисейской губернии, которая с мая 1925 г. оказалась в составе Сибирского края. В середине 1930 г. большая часть территории вошла в состав Восточно-Сибирского края, а Ачинский и Минусинский округа и Хакасская автономная область – в состав Западно-Сибирского края. Наконец в декабре 1934 г. был образован Красноярский край в составе Ачинского, Канского, Красноярского и Минусинского округов, а также трех национальных округов – Таймырского, Хакасского и Эвенкийского. Несмотря на все территориально-административные изменения, именно на этой территории сформировались и действовали профсоюзные объединения, чья деятельность стала предметом исследования.

Несмотря на наличие опубликованной информации, хронологически относящейся к исследуемому периоду, основная масса документов сосредоточена в фондах Государственного архива Красноярского края (ГАКК), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Государственного архива новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО), Государственного архива Иркутской области (ГАИО). В них содержится обширная информация о профсоюзной деятельности.

Всю совокупность изученных источников можно представить в виде нескольких групп: акты законодательных и исполнительных органов власти советского государства, документы коммунистической партии, делопроизводственные материалы государственных учреждений и общественных организаций, статистические документы, периодическая печать, источники личного происхождения.

К актам законодательных и исполнительных органов власти советского государства относятся важнейшие документы по истории советского общества, составляющие правовую основу государства. Данный вид источников использовался и для определения реальных прав и обязанностей, которыми государство наделяло профсоюзы. Так, постановления о мероприятиях по подготовке квалифицированной рабочей силы, об участии в этом профсоюзов опубликованы в сборнике «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917–1967 гг. Сборник документов за 50 лет», копии постановлений Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР, регламентирующих отдельные стороны работы профсоюзов, находятся в архивных фондах, в том числе в фонде Р-400 ГАКК (Организационное бюро ВЦСПС по Красноярскому краю). Отметим, что с 1931 г. в практику вошло принятие совместных постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б), что не имело правовых оснований, так как Конституция не наделяла коммунистическую партию такими полномочиями. Однако совместные постановления становились важными директивными указаниями по самым разнообразным вопросам.

Среди документов ВКП(б) главная роль принадлежит программным документам, которые обозначают и основные задачи индустриализации. Документы лидеров коммунистической партии – В. И. Ленина, И. В. Сталина – также являются незаменимым источником для изучения указанного исторического периода, исследования логики государственных решений.

Интерес представляют резолюции и постановления XIV съезда партии, на котором были обозначены задачи профсоюзов по индустриализации промышленности СССР. Эта информация присутствует и в сборнике документов «ВКП(б) о профсоюзах»53. Его специфической особенностью является год издания, вследствие чего здесь нет документов за подписью репрессированных партийных деятелей.

В фонде П-1 ГАКК (Енисейский губернский комитет партии) и Ф. 123 ГАНИИО (Восточно-Сибирский краевой комитет партии) отражены принципиальные вопросы развития народного хозяйства, проиллюстрировано взаимодействие партии с профсоюзными организациями.

В целом, признавая ценность данного типа источников, необходимо отметить и тот факт, что партийные оценки и директивы, запечатленные в обширной документации, являются весьма идеологизированными и безапелляционными.